日前，保監(jiān)會(huì)公布《關(guān)于未按時(shí)報(bào)送2017年第二季度償付能力報(bào)告保險(xiǎn)公司的通報(bào)》（以下簡稱《通報(bào)》），對新光海航人壽進(jìn)行了點(diǎn)名。
這也是今年5月以來，保監(jiān)會(huì)下發(fā)的關(guān)于信披不及時(shí)、不規(guī)范問題的第四份通報(bào)，在此之前，分別是未及時(shí)報(bào)送非保險(xiǎn)子公司年度報(bào)告、2016年度并表管理報(bào)告以及風(fēng)險(xiǎn)排查專項(xiàng)整治自查報(bào)告的通報(bào)，通報(bào)對象涉及中國人民保險(xiǎn)集團(tuán)股份有限公司、百年人壽保險(xiǎn)股份有限公司等21家保險(xiǎn)公司。
其實(shí)，針對保險(xiǎn)公司的信息披露，監(jiān)管層在逐步加大力度進(jìn)行規(guī)范和管理。就在通報(bào)新光海航人壽披露償付報(bào)告不及時(shí)的同一天，保監(jiān)會(huì)還下發(fā)了新版的《保險(xiǎn)公司信息披露管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《意見稿》），對保險(xiǎn)公司的信披內(nèi)容提出了一系列更為細(xì)化的要求，同時(shí)擴(kuò)大了適用該辦法的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)范圍。
21家險(xiǎn)企信披不及時(shí)遭通報(bào)
今年5月以來，每個(gè)月都有保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)因未按時(shí)報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)而被通報(bào)。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，因?yàn)橄嚓P(guān)信息披露不及時(shí)、不規(guī)范而被通報(bào)的保險(xiǎn)公司共計(jì)有21家，分別是：中國人民保險(xiǎn)集團(tuán)股份有限公司、百年人壽保險(xiǎn)股份、中國人壽保險(xiǎn)（集團(tuán)）公司、新華人壽保險(xiǎn)股份有限公司、光大永明人壽保險(xiǎn)有限公司、中英人壽保險(xiǎn)有限公司、中意人壽保險(xiǎn)有限公司、華安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司、長城人壽保險(xiǎn)股份有限公司、建信人壽保險(xiǎn)股份有限公司、中國太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司、平安健康保險(xiǎn)股份有限公司、天安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司、久隆財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)有限公司、瑞泰人壽保險(xiǎn)有限公司、中荷人壽保險(xiǎn)有限公司、日本財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)（中國）有限公司、泰山財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司、信利保險(xiǎn)（中國）有限公司、長安責(zé)任保險(xiǎn)股份有限公司以及新光海航人壽保險(xiǎn)有限責(zé)任公司。
未按時(shí)報(bào)送的內(nèi)容則涉及非保險(xiǎn)子公司年度報(bào)告、2016年度并表管理報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)排查專項(xiàng)整治自查報(bào)告以及償付能力報(bào)告等。
其中，中國人民保險(xiǎn)集團(tuán)股份有限公司和百年人壽保險(xiǎn)股份有限公司被通報(bào)兩次。久隆財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)有限公司被指在保監(jiān)會(huì)點(diǎn)名通報(bào)后依舊未提交完整的風(fēng)險(xiǎn)排查專項(xiàng)整治自查報(bào)告。
從去年開始，監(jiān)管層面更為著重地強(qiáng)調(diào)保險(xiǎn)行業(yè)應(yīng)重視防范風(fēng)險(xiǎn)，回歸保險(xiǎn)本源，同時(shí)要求保監(jiān)會(huì)自身堅(jiān)持“監(jiān)管姓監(jiān)”的正確定位。近期下發(fā)四份通報(bào)也是保監(jiān)會(huì)在信披管理方面“從嚴(yán)監(jiān)管”的體現(xiàn)。
而新光海航人壽則成為了不規(guī)范信披最新一份通報(bào)的“主角”。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)于每季度結(jié)束后25日內(nèi)報(bào)送季度償付能力報(bào)告。保監(jiān)會(huì)下發(fā)的《通報(bào)》中指出，新光海航人壽未按時(shí)報(bào)送償付能力報(bào)告，應(yīng)認(rèn)真整改，杜絕類似事件再次發(fā)生，并在規(guī)定日期之前向保監(jiān)會(huì)提交整改報(bào)告。
與此同時(shí)，借著這起不規(guī)范信披事件，保監(jiān)會(huì)也再度給保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)敲了敲警鐘，要求各家“從治理金融亂象、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)金融安全的高度，進(jìn)一步提高對償付能力報(bào)告和償付能力數(shù)據(jù)報(bào)送工作的重視程度，完善報(bào)告編制內(nèi)控機(jī)制，按時(shí)報(bào)送監(jiān)管信息，確保所報(bào)送信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合規(guī)性?！?/span>
強(qiáng)化信披監(jiān)管
巧合的是，就在新光海航人壽因償付報(bào)告披露不及時(shí)而被通報(bào)的同一天，保監(jiān)會(huì)下發(fā)了最新版《意見稿》。
時(shí)隔七年，《意見稿》對保險(xiǎn)公司應(yīng)公開披露的信息提出了一系列更為細(xì)化的要求，同時(shí)擴(kuò)大了適用該辦法的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)范圍。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者對比2010年版的《保險(xiǎn)公司信息披露管理辦法》發(fā)現(xiàn)，從披露的信息類別來看，除原有的基本信息、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息、風(fēng)險(xiǎn)管理狀況信息、保險(xiǎn)產(chǎn)品經(jīng)營信息、償付能力信息、重大關(guān)聯(lián)交易信息、重大事項(xiàng)信息這七大類以外，還新增了一項(xiàng)“保險(xiǎn)責(zé)任準(zhǔn)備金信息”，包括準(zhǔn)備金評估方面的定性信息和定量信息。
具體來說，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)按照準(zhǔn)備金的類別提供未來現(xiàn)金流假設(shè)、貼現(xiàn)率的選擇方法及其結(jié)果、其他精算假設(shè)方法及其結(jié)果、精算假設(shè)的變化，并與償付能力報(bào)告相關(guān)信息保持一致。
除全面擴(kuò)充信披類目之外，今年以來，針對過往涉及較少的公司治理，保監(jiān)會(huì)也陸續(xù)采取了一些監(jiān)管動(dòng)作。此前，保監(jiān)會(huì)曾下發(fā)監(jiān)管函，對相關(guān)保險(xiǎn)公司的股東會(huì)、董事會(huì)、管理層運(yùn)作不善等多項(xiàng)公司治理方面存在的問題提出改進(jìn)要求。
因此，信披新規(guī)中涉及公司治理的相關(guān)條目也引起了《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者的關(guān)注。
根據(jù)《意見稿》，保險(xiǎn)公司應(yīng)將“實(shí)際控制人及其控制本公司情況的簡要說明”包含在公司治理概要中予以披露。另外，關(guān)于應(yīng)把哪些內(nèi)容涵蓋在近3年的股東大會(huì)（股東會(huì)）主要決議中進(jìn)行披露，《意見稿》也提出了最低層次的要求：至少要包括會(huì)議召開的時(shí)間、地點(diǎn)、出席情況、主要議題以及表決情況等。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授郝演蘇在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，盡管之前涉及公司治理等類似問題的監(jiān)管意見不多，但針對這方面的規(guī)范其實(shí)一直以來都是監(jiān)管的重要方向之一，是監(jiān)管部門“從嚴(yán)監(jiān)管”態(tài)度的體現(xiàn)。
值得一提的是，適用信披新規(guī)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)也將不再僅限于保險(xiǎn)公司，此前不必強(qiáng)制信披的再保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司、相互制保險(xiǎn)組織等此番也被納入信披新規(guī)的適用范圍之內(nèi)。
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