為提升企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金保障能力，確保離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，我市制定了《關(guān)于貫徹落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度改革的實(shí)施辦法》（草案）〔以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》（草案）〕。該文件自2017年1月1日?qǐng)?zhí)行。
今年2月份，省政府下發(fā)了《關(guān)于改革完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度的意見》，明確了省、市、縣三級(jí)政府責(zé)任，提出了市、縣兩級(jí)要對(duì)本級(jí)基金缺口承擔(dān)財(cái)政補(bǔ)助責(zé)任，納入各級(jí)政府年度財(cái)政預(yù)算管理，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)基金持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。
據(jù)市人社局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，今年我市企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入預(yù)計(jì)為24.4億元，基金支出為46.83億元，缺口為22.43億元。按照省定給我市統(tǒng)籌基金補(bǔ)助19.81億元（其中定額補(bǔ)助17.71億元、調(diào)標(biāo)補(bǔ)助2.1億元），全市需各級(jí)財(cái)政承擔(dān)2.61億元?！秾?shí)施辦法》（草案）明確了基金調(diào)劑方式。企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行市、縣兩級(jí)分級(jí)收支管理。各縣收支結(jié)余上解到市，收支缺口需省統(tǒng)籌基金補(bǔ)助部分由市根據(jù)省下達(dá)的省統(tǒng)籌基金補(bǔ)助指標(biāo)計(jì)劃予以調(diào)劑。
市對(duì)所轄縣的基金補(bǔ)助包括定額補(bǔ)助和調(diào)標(biāo)補(bǔ)助，定額補(bǔ)助原則上根據(jù)市本級(jí)、所轄縣2016年決算收支缺口（我市明確定額補(bǔ)助為17.7億元），綜合考慮各縣實(shí)際合理確定，以后年度一般不再調(diào)整。
調(diào)標(biāo)補(bǔ)助按照2017年及以后年度調(diào)整離退休人員待遇新增支出的一定比例計(jì)算，具體比例根據(jù)市本級(jí)、所轄縣上年度撫養(yǎng)比水平確定（撫養(yǎng)比≤2的90%；2(撫養(yǎng)比≤3的80%；3(撫養(yǎng)比≤4的70%；撫養(yǎng)比)4的不予補(bǔ)助。我市撫養(yǎng)比為2.7∶1，今年省調(diào)標(biāo)補(bǔ)助約2.1億元）。省統(tǒng)籌基金補(bǔ)助后，基金收支仍有缺口的，由當(dāng)?shù)刎?cái)政補(bǔ)足；市級(jí)組織編制市本級(jí)和全市基金預(yù)算，所轄縣要將預(yù)算編制情況上報(bào)市審核，根據(jù)市審核意見編制本地基金預(yù)算，并嚴(yán)格組織實(shí)施?；鸹I資渠道主要通過加強(qiáng)擴(kuò)面征繳；劃撥部分國有資本、拍賣出租政府公共資源資產(chǎn)等方式多渠道充實(shí)社?；?。（原標(biāo)題：承德出臺(tái)文件確保企業(yè)按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金）