自2014年4月1日起,英國政府委托國家貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)地產(chǎn)中介團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)評估英國的個人或企業(yè)是否適合在《地產(chǎn)中介法》的條款下從事中介工作。這個協(xié)會性質(zhì)的組織實(shí)質(zhì)上就是目前英國房地產(chǎn)中介的最大監(jiān)管機(jī)構(gòu)。它的職權(quán)范圍包括發(fā)布對中介的禁令或警告等。
在相對完善的市場規(guī)則和法規(guī)制約下,房產(chǎn)中介大多情況下是沒有辦法鉆空子的,只能在一些灰色區(qū)域打一些擦邊球。消費(fèi)者在發(fā)現(xiàn)自己利益受損時(shí),可以向公司和行業(yè)協(xié)會投訴或者向法院起訴,維護(hù)其合法權(quán)益。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),英國目前存在以下幾種房產(chǎn)中介打擦邊球的情況:
一是安排集中看房和投暗標(biāo)。《英國房產(chǎn)與投資周報(bào)》主編范慧勇在接受新華社記者采訪時(shí)說,中介通常利用周末開放日的時(shí)間,安排幾十人輪流看一套房子,看完之后安排大家投暗標(biāo)報(bào)價(jià)。由于消費(fèi)者通常是看到其他大量競爭者的存在,而且每一套房總有幾個人對它感到滿意,因此暗標(biāo)這種形式會導(dǎo)致買者自動抬高房價(jià)。這種方法是不違反任何法規(guī)的,但抬高了房價(jià),對消費(fèi)者不利。
二是中介伙同一些熟人欺詐壓價(jià)。一些中介通常會認(rèn)識一些專門購房出租的人,如果他們串通好了,就有可能故意壓低房價(jià),造成房屋賣不出去的假象,最終迫使房主低價(jià)把房子賣給這些中介的熟人。
三是把同一套房源反復(fù)當(dāng)作新房源掛到網(wǎng)站上。數(shù)據(jù)表明,房屋在市場上宣傳的時(shí)間與購買者愿意支付的價(jià)格之間存在著直接的相關(guān)性,掛的時(shí)間越短,越容易賣出高價(jià)。根據(jù)英國房地產(chǎn)咨詢公司Hometrack的數(shù)據(jù),在倫敦,一套房產(chǎn)往往在幾周內(nèi)被買走,幾乎有二分之一的買家支付原價(jià)或更高價(jià)格。而在威爾士,中介經(jīng)常將房子在市場上掛幾個月,但只有18%的買家支付原價(jià)或更高價(jià)格。
四是中介為客戶介紹抵押貸款經(jīng)紀(jì)人或律師,以獲取額外傭金。英國房主聯(lián)盟警告說,這種做法“出于追求利潤的目的被普遍濫用”。
房主聯(lián)盟首席執(zhí)行官保拉·希金斯指出,房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人本來是為賣方服務(wù)的(賣方出中介費(fèi)),然而,通過向客戶提供抵押貸款等金融服務(wù),導(dǎo)致中介為自己的最大利益而不是賣方的利益行事。
事實(shí)上,英國最大的房產(chǎn)中介商CountryWide也是英國最大的單一抵押貸款發(fā)放機(jī)構(gòu)。
近年來,房主聯(lián)盟等組織一直呼吁政府出臺法規(guī)禁止中介商為潛在買家提供金融服務(wù),但一直沒有下文。
英國買房人、賣房人如果與中介發(fā)生爭執(zhí),消費(fèi)者可以向中介公司、監(jiān)察專員或中介公司所屬的行業(yè)協(xié)會投訴。如果仍然不能解決,消費(fèi)者也可以尋求法院仲裁或判決,這是房地產(chǎn)領(lǐng)域具有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)力的僅有的兩個渠道。
為了解決房地產(chǎn)中介市場存在的問題,英國主要依靠1979年出臺的《地產(chǎn)中介法》和2008年出臺的《保護(hù)消費(fèi)者免受不公平交易條例》這兩部法規(guī)。
范慧勇說:“英國房地產(chǎn)中介通常是自愿加入行業(yè)協(xié)會,如英國皇家測量師學(xué)會、全國房地產(chǎn)中介協(xié)會等,以提高自身的信用資質(zhì)。這些協(xié)會,包括國家貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)地產(chǎn)中介團(tuán)隊(duì),都沒有執(zhí)法權(quán)及行政權(quán)。所有涉及房地產(chǎn)中介的終極爭端解決方案就是仲裁和法庭判決。”