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李揚:房地產(chǎn)市場調(diào)控應(yīng)著眼于中長期手段

2017-06-03 13:40? 來源:中財網(wǎng) 本篇文章有字,看完大約需要 分鐘的時間

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    5月22日,主題為“房地產(chǎn)市場:泡沫與風(fēng)險”的第8期國家金融與發(fā)展實驗室智庫講壇在北京舉行。中國社科院學(xué)部委員、國家金融與發(fā)展實驗室理事長李揚表示,一般說房地產(chǎn)金融風(fēng)險出現(xiàn)的時候是出現(xiàn)負(fù)資產(chǎn)之時,目前在國內(nèi)現(xiàn)有體制下根本不可能出現(xiàn),至少中期看不可能出現(xiàn)這一情況。城市化路徑目前主要是通過大城市化實現(xiàn),小城鎮(zhèn)路徑并不可行。特大城市的房地產(chǎn)市場,可考慮在發(fā)展自有住房買賣市場和發(fā)展大規(guī)模租房市場兩方面發(fā)力,尤其是發(fā)展租房市場大有裨益。發(fā)展租房市場的要點是要鼓勵廣大民間力量介入。目前看當(dāng)前房地產(chǎn)問題過熱,風(fēng)險不完全在于地方政府,房價下跌地方政府馬上就有危險。從長遠看,房地產(chǎn)問題取決于人口、土地、銀行信貸等各種因素。目前房地產(chǎn)市場的調(diào)控應(yīng)當(dāng)著眼于中長期,應(yīng)以首付率為主要調(diào)控手段,目的是降低系統(tǒng)性金融風(fēng)險。另一方面,進一步認(rèn)真研究城市化的新格局。迅速改變居民住房的格局,謀劃租和售的新格局,采取有力措施發(fā)展健康的房地產(chǎn)市場。

  國家金融與發(fā)展實驗室高級研究員蔡真在《房地產(chǎn)市場:有泡沫,無風(fēng)險》主題演講中表示,所謂泡沫是一種或一系列資產(chǎn)在一個連續(xù)過程中陡然漲價,開始的價格上升會使人們產(chǎn)生還要漲價的預(yù)期,于是又吸引了新的買主——這些人一般只能想通過買賣牟利,而對這些資產(chǎn)本身使用和產(chǎn)生盈利的能力是不感興趣的。

  以深圳為案例,目前深圳市的郊區(qū)漲幅超過城區(qū),核心區(qū)大戶型需求明顯,郊區(qū)小戶型需求明顯;中間戶型的需求略小于供給。前者反映了金融推動和投機需求;后者反映改善型需求被擠壓。

  國家金融與發(fā)展實驗室金融法律與金融監(jiān)督研究基地副主任鄭聯(lián)盛認(rèn)為,房地產(chǎn)是中國經(jīng)濟金融體系的系統(tǒng)重要性領(lǐng)域。從2016年及其后2至3年最大的系統(tǒng)性風(fēng)險因素看,房地產(chǎn)行業(yè)的總效應(yīng)占貢獻高達12.33,排名首位,遠高于其他行業(yè)。房地產(chǎn)與銀行表外融資、影子銀行等緊密關(guān)聯(lián),非傳統(tǒng)信貸融資2014年大致規(guī)模為30萬億元,2015年為36萬億元。截至2016年6月末,資產(chǎn)管理規(guī)模超過60萬億元。

  房地產(chǎn)周期是如何形成的?鄭連盛表示,在穩(wěn)增長中,房地產(chǎn)市場政策放松成為重要的選擇。房地產(chǎn)部門是去庫存最重要的領(lǐng)域之一。2016年國慶前后,中央政府和各地出臺房地產(chǎn)調(diào)控政策,再次行政手段來試圖控制飆升的房地產(chǎn)價格。2006年以來,我國房地產(chǎn)周期的波動似乎與行政干預(yù)十分緊密。需求的周期波動還是政策的周期波動,目前還沒有定論。從市場供求關(guān)系看,房價上漲在向二線城市蔓延。房地產(chǎn)市場整體存在“五高”風(fēng)險:房地產(chǎn)市場高房價、高庫存、高杠桿、高度金融化和高度關(guān)聯(lián)性是房地產(chǎn)市場風(fēng)險的基本特征,影響銀行、影子銀行、地方政府以及財政體系。中國系統(tǒng)性風(fēng)險在積累。如何解決這一問題?鄭聯(lián)盛認(rèn)為,未來財稅制度和土地制度的改革是關(guān)鍵。

  中國社會科學(xué)院城環(huán)所房地產(chǎn)研究室主任王業(yè)強表示,我國房地產(chǎn)市場與國外房地產(chǎn)市場有本質(zhì)的區(qū)別,要結(jié)合制度自身特色去考察。2017年房地產(chǎn)市場主題是防風(fēng)險,房地產(chǎn)市場要建立過度商品化和糾偏的機制。

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