中國外貿(mào)在今年上半年實現(xiàn)了19.6%的高速增長，創(chuàng)下了2011年下半年以來的半年度最高增速。
在7月31日的國新辦發(fā)布會上，商務(wù)部指出，正在貿(mào)易國際市場布局、國內(nèi)區(qū)域布局、外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)、經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式等領(lǐng)域推動貿(mào)易結(jié)構(gòu)的“五個優(yōu)化”。
上半年已經(jīng)顯現(xiàn)出了這種優(yōu)化升級的效果：對“一帶一路”等新興市場的貿(mào)易增長迅速；中西部地區(qū)正在外貿(mào)上扮演更重要的角色；高技術(shù)高附加值產(chǎn)品進出口增速亮眼；跨境電商、市場采購等新的貿(mào)易方式和外貿(mào)新業(yè)態(tài)也實現(xiàn)了迅猛增長。
商務(wù)部還表示，中國政府鼓勵有實力、有條件的中國企業(yè)“走出去”的政策沒有變。特別是對“一帶一路”，對國際產(chǎn)能合作，對有利于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，包括東中西產(chǎn)業(yè)梯度發(fā)展的對外投資，中國仍將持續(xù)給予鼓勵。同時，房地產(chǎn)、酒店、體育、娛樂等行業(yè)的對外非理性投資將得到遏制，從而進一步引導(dǎo)企業(yè)對實體經(jīng)濟的投資。
無人機出口增長近一倍
從國際市場布局來看，中國更強調(diào)提高“一帶一路”沿線國家等新興市場在全國外貿(mào)中的比重。據(jù)錢克明介紹，上半年中國對“一帶一路”沿線國家的進出口增長比較快，其中對東盟、印度、俄羅斯進出口分別增長了21.9%、30.4%和33.1%。
海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，上半年中國與“一帶一路”沿線國家進出口增長23.4%，同期中國與非洲國家進出口增長28.3%。
“在一帶一路等新興國家，中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以和他們形成互補，而中國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力正好契合了其基建需求，因此后者將成為中國國際市場開拓的重點。” 商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明指出。
不同運輸工具的貨運量也反映出這種市場結(jié)構(gòu)的變化：前五月中國外貿(mào)鐵路、公路運輸量增長迅速，都高達(dá)20%以上：公路運輸主要是與周邊國家，鐵路大多跟“一帶一路”國家、歐亞大陸橋沿線國家有關(guān)，這兩個區(qū)域的貿(mào)易增長良好。
從國內(nèi)區(qū)域布局來看，中部地區(qū)對外貿(mào)易增長26.8%，西部地區(qū)增長25.7%，東部地區(qū)增長18.5%，中西部地區(qū)對外貿(mào)易增長快于東部地區(qū)。
白明指出，國內(nèi)區(qū)域布局的優(yōu)化主要是在鞏固東部沿海地區(qū)外貿(mào)的同時，更加發(fā)揮中西部地區(qū)在全國外貿(mào)中的作用。
他認(rèn)為，中西部地區(qū)一方面土地、人力等要素成本仍具備比較優(yōu)勢，其基礎(chǔ)設(shè)施等條件也更為完善，能夠承接相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；另一方面，也是中國最新開放的方向要求，在“一帶一路”等面向西部的開放中，中西部地區(qū)會成為開放的前沿。
從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看，機電產(chǎn)品的出口增長要快于勞動密集型產(chǎn)品出口增長。中高端制造業(yè)對經(jīng)濟的支撐力正在不斷提升，部分高附加值機電產(chǎn)品和裝備制造產(chǎn)品出口一直保持良好態(tài)勢。比如，上半年汽車出口增長32.5%，船舶增長25.1%，無人機增長93.4%。
同時，外貿(mào)新業(yè)態(tài)迅猛增長，跨境電商零售進出口增速高達(dá)66.7%，市場采購貿(mào)易出口增長27.8%。
白明表示，中國正在大力推動市場采購、綜合服務(wù)平臺、跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)的發(fā)展。
“市場采購相當(dāng)于國際貿(mào)易的零售化，簡化了中小外貿(mào)商的報關(guān)等流程。綜合服務(wù)平臺主要是針對中小企業(yè)，在一個平臺上打包解決企業(yè)面臨的物流、保險、通關(guān)等一系列問題的服務(wù)提供商?！彼硎?，跨境電商則打破了中國外貿(mào)在微笑曲線中的劣勢地位，而中國的電子商務(wù)市場也在國際上初步建立了競爭優(yōu)勢。
地產(chǎn)文化體育娛樂海外投資大幅下降
上半年我國對外經(jīng)濟的一大特點就是外貿(mào)回暖和跨境投資的回落并存。
錢克明表示，上半年的對外投資更趨理性。對外直接投資3311億元，下降了42.9%，非理性對外投資得到有效遏制。
不過，從對外投資的國別看，我國企業(yè)對“一帶一路”沿線國家投資下降比較少，相對于對外投資40%以上的下降幅度，“一帶一路”沿線國家僅下降了3.6%。
同時，企業(yè)也更加重視實體投資，對境外制造業(yè)投資降幅要小于對房地產(chǎn)、文化體育娛樂產(chǎn)業(yè)的投資。
根據(jù)商務(wù)部的數(shù)據(jù)，今年上半年，中國房地產(chǎn)業(yè)對外投資同比大降超過82%，只占同期中國對外投資總額的2%；此外，文化、體育和娛樂業(yè)等海外投資也大幅下降了82.5%，占同期對外投資總額的1%。
錢克明表示，投資數(shù)據(jù)下降的一個重要原因是，多部委出臺了一些調(diào)控措施，特別是加強了對外投資的真實性和合規(guī)性審核，引導(dǎo)企業(yè)投向?qū)嶓w經(jīng)濟，盡量減少房地產(chǎn)、酒店、影城、娛樂業(yè)、體育俱樂部等領(lǐng)域的投資。
“我們將會同有關(guān)部門，做好對外投資風(fēng)險的防范工作，確保對外投資健康規(guī)范有序發(fā)展，特別是我剛才提到的房地產(chǎn)、酒店、影城、娛樂業(yè)、體育俱樂部等領(lǐng)域的對外投資，我們建議相關(guān)企業(yè)還是要審慎決策，防范風(fēng)險。”他說。
隆國強也指出，當(dāng)前中國的資本項目還沒有實現(xiàn)完全可兌換，所以政府對跨境投資進行適當(dāng)?shù)墓芾砗鸵?guī)范引導(dǎo)是十分必要的。從宏觀上看，任何一個國家都要避免跨境資本流動的“大進大出”。
白明表示，對外投資本身面臨著對外部經(jīng)營環(huán)境“水土不服”、對被并購對象負(fù)擔(dān)評估不足，國外安全審查收緊等風(fēng)險，而部分企業(yè)在海外投資過程中的不規(guī)范操作行為更是增加了金融的風(fēng)險。
這些行為可能包括虛假投資、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)等不規(guī)范現(xiàn)象。不僅如此，很多企業(yè)還都通過國內(nèi)的高杠桿進行收購，將風(fēng)險留在了國內(nèi)的金融機構(gòu)。
錢克明強調(diào)，中國政府鼓勵有實力、有條件的中國企業(yè)“走出去”，這個政策沒有變，也不會變。企業(yè)“走出去”，對于符合國內(nèi)法律法規(guī)、國際通行規(guī)則，開展真實、合規(guī)的對外投資是鼓勵的。
“特別是對 一帶一路 ，對國際產(chǎn)能合作，對有利于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，包括東中西產(chǎn)業(yè)梯度發(fā)展的對外投資，我們都是鼓勵的?！彼f。
隆國強認(rèn)為，過去十年是中國對外投資增長最快的十年，規(guī)模從2008年的28.5億美元，一路攀升至2016年的1701億美元，其背后是中國經(jīng)濟發(fā)展到了一個需要整合全球資源和市場的新階段。
“所以盡管相關(guān)部門出臺了一系列規(guī)范管理措施，但中國政府支持中國企業(yè)對外投資的政策方向不會變，中國作為一個對外投資大國的地位是不會變的。”
（原標(biāo)題：商務(wù)部：鼓勵企業(yè)走出去政策未變 遏制非理性投資）
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