數(shù)量飛漲的共享單車,給南京市民帶來便利的同時,也擠占了有限的道路資源,帶來諸多問題。9月1日,記者了解到,繼8月初之后,南京交通、公安、城管三部門再次約談共享單車企業(yè),要求暫停投車,并妥善管理投放車輛,如違反規(guī)定,管理部門將予以清拖,并作為嚴重失信納入企業(yè)征信檔案,并與車輛上牌數(shù)量掛鉤。
新規(guī)
亂投車將納入企業(yè)征信檔案
2017年上半年,各家共享單車企業(yè)都在抓緊時間“跑馬圈地”。15萬、30萬、45萬……從2017年初開始,南京共享單車數(shù)量飛速增長。大量共享單車擠占了人行道、盲道,亂停亂放,給市民生活、出行帶來了很多困擾。
不少共享單車企業(yè),對于車輛一投了之,沒有足夠的管理人員,路面停車秩序整理很大程度上依賴城管治理,而由于沒有相關(guān)的法律規(guī)范,城管也只能對違停車進行清拖,自己承擔(dān)拖車費用。
7月20日,南京公布共享單車新政,8月3日,交通、公安、城管等三部門聯(lián)合召開新政宣貫會,為共享單車企業(yè)投車按下“暫停鍵”,年內(nèi)暫停投放新車,不過,當(dāng)時并沒有規(guī)定相應(yīng)的懲戒措施?,F(xiàn)代快報記者發(fā)現(xiàn),8月份,包括主城、江寧等在內(nèi)的地鐵站、人行道邊,仍有企業(yè)違規(guī)投放了大批新車。
9月1日,三部門要求,各企業(yè)加強日常運營管理,及時處理違停亂放車輛,及時處理積壓車輛,及時召回破損、故障車輛,日常調(diào)度再投放的車輛應(yīng)當(dāng)投放到規(guī)定停放點內(nèi)。對于管理不到位或者處理不及時的企業(yè),相關(guān)部門規(guī)定,將車輛實施清理,企業(yè)需要承擔(dān)拖車所需費用,這一行為還將納入企業(yè)經(jīng)營服務(wù)綜合評價,評價結(jié)果將與企業(yè)在寧發(fā)展掛鉤。
三部門重申,企業(yè)要暫停在南京投放新車,并妥善管理投放車輛,對仍不按規(guī)定投放、管理的企業(yè),將作為嚴重失信行為納入企業(yè)征信檔案,征信記錄與車輛在寧上牌數(shù)量掛鉤。
動作
10日起清拖無牌共享電單車
8月3日,交通運輸部公布共享單車新政指導(dǎo)意見,明確提出不鼓勵共享電單車發(fā)展,此前南京市出臺的新政,也提出暫不發(fā)展共享單電車。這讓南京市面的共享電單車企業(yè)陷入了尷尬境地。8月份,南京交通、公安、城管三部門要求,共享電單車企業(yè)應(yīng)自行回收市面上的無牌電單車。記者注意到,宣貫會后,企業(yè)并沒有按照會議承諾執(zhí)行。
9月1日,三部門再次重申,南京暫不發(fā)展電動自行車作為互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車?;ヂ?lián)網(wǎng)租賃電動自行車企業(yè)應(yīng)按照承諾,在9月初自行收回?zé)o牌互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車。9月10日起,相關(guān)管理部門將聯(lián)合開展整治工作,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),實施清拖并按要求進行處理。
此外,會議上三部門還提出,共享企業(yè)應(yīng)配置線下服務(wù)人員,履行企業(yè)主體責(zé)任。按照8月3日政策宣貫會議下發(fā)的《材料清單》,向相關(guān)部門報送材料,主動辦理車輛登記上牌手續(xù)。自2018年1月1日起,南京將對路面上無牌的網(wǎng)租自行車一律予以清拖。
視點
共享單車進入精細管理通道
記者注意到,其實,不只南京收緊對共享單車的管理政策。十部委指導(dǎo)意見出臺后,上海、廣州、杭州、深圳等城市紛紛叫停共享單車投放,企業(yè)“野蠻生長”方式行不通了。
“把共享單車企業(yè)的投放要求與信用相掛鉤,是社會治理的重要探索?!睎|南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行主任顧大松認為,亂停亂放,堵塞通道、破車陳放街頭,牛皮癬等在市場配置資源下引發(fā)的問題,需要政府進行良好的引導(dǎo),對失信者懲戒、守信者獎勵。“投放前要報批、及時清理損壞車等政策要求,都應(yīng)該與企業(yè)信用掛鉤,才能真正發(fā)揮外部環(huán)境的約束,讓企業(yè)承擔(dān)起主體責(zé)任?!?/span>
南京的共享單車數(shù)量已達供需平衡。下一步,共享單車將進入新賽道,精細化、智能化運營是重點,也是行業(yè)競爭的核心力量。共享單車企業(yè)應(yīng)通過多種技術(shù)和運維手段提升運營效率和用戶體驗,才能在相關(guān)主管部門的管理中實現(xiàn)合作共贏。(原標題:南京給共享單車經(jīng)營企業(yè)立規(guī)矩 亂投放納入征信)