“‘房子是用來住的、不是用來炒的’首次寫入十九大報告這一歷史性的綱領性文件，這是一個重大的民生承諾，為今后房地產(chǎn)調(diào)控和改革確定了方位，也為科學看待房地產(chǎn)問題確立了坐標?！?/span>
接受《瞭望》新聞周刊記者采訪中，中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林說，“我們不能將優(yōu)勝劣汰等市場法則，簡單套用到房地產(chǎn)行業(yè)，無視新進城的大學畢業(yè)生和困難群體的基本生存需求。市場作用多一些還是政府作用多一些，必須做出符合新時代發(fā)展要求的抉擇?！?/span>
7月21日，住建部會同國家發(fā)改委等九部門聯(lián)合印發(fā)《關于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場的通知》，通知明確各地要搭建住房租賃交易平臺，選取了廣州、深圳、南京、杭州、廈門、武漢、成都、沈陽、合肥、鄭州、佛山、肇慶等12個城市，首批開展住房租賃試點。
采訪中，相關業(yè)內(nèi)人士表示，如果將2002年到2016年這段時期房地產(chǎn)市場化改革特征歸納為“全面市場化，土地招拍掛，推進金融化，房產(chǎn)投資化”，那么2017年以后的房地產(chǎn)改革應該是“房住不炒，租購并舉，多主體供給，多渠道保障”。
在其看來，今后一個時期，我國部分大城市住房可能會形成“5050、442、6070”的政策構架。即50%通過商品住宅解決、50%通過租賃解決的整體格局。在50%的租賃解決中，40%通過政府保障性租賃房解決、40%通過企業(yè)市場租賃房解決、20%通過社會租賃房解決。在企業(yè)市場租賃房中，戶型結構是60平方米及以下的小戶型占70%。其余30%為人才租賃房，面積適度放大。
“‘房住不炒’實際開啟了一輪新房改”。他分析，房地產(chǎn)將去投資化去金融化。1998年開始推出的按揭和分房貨幣化和土地招拍掛，這次就到達了一個轉折點，未來可能要進入到租賃與銷售各占一半的供應結構，而近期金融與資源主要配給租賃體系的建設用，購房領域的金融資源雖不是說完全剝奪，但也要剝奪相當大的一部分。
“大力發(fā)展租賃市場，這是調(diào)整房地產(chǎn)供求結構的重要舉措?！?65網(wǎng)實際控制人胡光輝分析，我國的購房需求存在提前釋放的特點，許多大學生一畢業(yè)就全家湊錢買房，大城市的平均購房年齡大大超前于發(fā)達國家，這是造成供需失衡的一個因素。
據(jù)其分析，租購并舉是房地產(chǎn)長效調(diào)控的政策之一。建立租購并舉的住房制度，發(fā)展住房租賃市場，既可以鼓勵租賃消費，穩(wěn)定租賃關系，賦予租房者更多的權利，更可以形成社會風氣，減少非理性購房需求，延緩提前透支的購房需求，避免房地產(chǎn)市場大起大落。
“租購并舉也有利于防范金融風險”。江蘇省政府參事宋林飛表示，我國房地產(chǎn)業(yè)的“金融特點”日漸突出。截至2016年底，全國主要金融機構房地產(chǎn)貸款余額為26.7萬億元，同比增長27%。房地產(chǎn)貸款余額占各項貸款余額的25%，銀行貸款已占房地產(chǎn)開發(fā)資金的70%。更重要的是，房價過快上漲會吸引資金“抽離”實體經(jīng)濟，進而對產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和轉變發(fā)展方式帶來不利影響。租售并舉能夠減少信貸資金過多集中到購房投資領域，減少房地產(chǎn)泡沫生成機制，并且防范房價波動可能造成的金融風險。
長效機制：有望打破“屢調(diào)屢漲”怪圈