當(dāng)前樓市風(fēng)險(xiǎn)有所降低，但是一線城市房?jī)r(jià)收入比依然居高不下，住房制度的長(zhǎng)效機(jī)制2018年需要邁出實(shí)質(zhì)性步伐
雖然伴隨著熱點(diǎn)城市樓市的明顯降溫以及三四線城市的升溫，樓市總體風(fēng)險(xiǎn)有所下降，但從一線城市看來(lái)，部分風(fēng)險(xiǎn)依然存在，其不確定性仍需高度警惕。
“雖然不斷收緊的樓市調(diào)控和嚴(yán)格的限制性措施有效遏制了熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)的過(guò)快上漲，當(dāng)前樓市風(fēng)險(xiǎn)有所降低，但是一線城市房?jī)r(jià)收入比依然居高不下?！蹦啭i飛指出。數(shù)據(jù)顯示，雖然全國(guó)平均房?jī)r(jià)收入比僅為7.5，總體房?jī)r(jià)收入比穩(wěn)定，但單獨(dú)看一線城市，其房?jī)r(jià)收入比依然高達(dá)31.3，其中，北京房?jī)r(jià)收入比更是高達(dá)41，居所有城市之首。
“要警惕房?jī)r(jià)報(bào)復(fù)性反彈。因?yàn)槲覈?guó)的住房基礎(chǔ)制度沒(méi)有根本性改變，政府依賴房地產(chǎn)的發(fā)展局面仍然沒(méi)有改變?！蹦啭i飛認(rèn)為，“目前一二線部分城市房?jī)r(jià)增幅下降是調(diào)控重拳下行政限制性措施的結(jié)果，并不是真正由市場(chǎng)供求機(jī)制、價(jià)格機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制發(fā)揮自我調(diào)節(jié)作用下的變化。因此，如果調(diào)控政策轉(zhuǎn)向或變化，前期抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲成效將功虧一簣，一二線熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)可能出現(xiàn)報(bào)復(fù)性增長(zhǎng)”。
由此可見(jiàn)，要堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，必須將抑制住房投資投機(jī)的政策手段制度化、長(zhǎng)期化?！?017年住房制度的長(zhǎng)效機(jī)制開啟了建設(shè)之門，2018年需要邁出實(shí)質(zhì)性步伐?！蹦啭i飛指出。
報(bào)告建議，將2018年確定為基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)年，把持續(xù)調(diào)控融入到制度和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)中，并突出5個(gè)重點(diǎn)：第一，堅(jiān)持調(diào)控不放松不動(dòng)搖，完善調(diào)控機(jī)制;第二，加快建立多種供應(yīng)主體和供應(yīng)形式的租售并舉制度;第三，完善住房金融市場(chǎng)與監(jiān)管制度;第四，改革土地制度和機(jī)制改革;第五，加快財(cái)稅體制改革。
“要按照十九大報(bào)告要求，加快推進(jìn)住房領(lǐng)域的供給側(cè)改革?！蹦啭i飛說(shuō)，“加快積極支持培育多主體供應(yīng)機(jī)制，降低法人企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)、個(gè)人、集體組織建設(shè)、經(jīng)營(yíng)保障房與商品房的準(zhǔn)入門檻，形成房地產(chǎn)開發(fā)商、集體單位、個(gè)人、社會(huì)法人機(jī)構(gòu)等都可以參與提供購(gòu)房、租房的局面”。
“促使住房回歸居住屬性，是深化住房制度改革、建立住房發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制的出發(fā)點(diǎn)?！编u琳華認(rèn)為，“需要鼓勵(lì)支持各地方政府，因地制宜創(chuàng)新商品房之外的住房供給渠道，改變商品房一枝獨(dú)大的局面。北京的共有產(chǎn)權(quán)住房實(shí)驗(yàn)就是這方面的探索。同時(shí)，還要適度降低商品房的金融屬性”。