1.三權(quán)分置
財(cái)經(jīng)365訊（編輯 錢多多）國土資源部部長姜大明15日在全國國土資源工作會議上表示，我國將探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”，落實(shí)宅基地集體所有權(quán)，保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)，適度放活宅基地使用權(quán)。
農(nóng)村宅基地三權(quán)分置的消息一經(jīng)公布，快速在市場中流傳，相關(guān)報(bào)道也已刷屏，除了“三權(quán)分置”外，政府將不再是居住用地唯一提供者也是一大亮點(diǎn)，在權(quán)屬不變、符合規(guī)劃條件下，非房地產(chǎn)企業(yè)依法取得使用權(quán)的土地將可作為住宅用地，這是一項(xiàng)重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新。
“三權(quán)分置”提出的作用主要有兩點(diǎn)，一是完善房地產(chǎn)租購并舉的長效機(jī)制。在深化利用農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)，促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)性土地制度，推動建立多主體供應(yīng)、多渠道保障租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。
二是盤活農(nóng)村閑置資源，發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶動。在各地改革試點(diǎn)中，可以重點(diǎn)結(jié)合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等先行先試，探索盤活利用農(nóng)村閑置農(nóng)房和宅基地、增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的經(jīng)驗(yàn)和辦法。
當(dāng)然了，作為土地政策的一個創(chuàng)新性開始，也對“三權(quán)分置”作出了部分限制：城里人禁止到農(nóng)村買宅基地，土地用途管制按規(guī)劃嚴(yán)格實(shí)行，嚴(yán)格禁止下鄉(xiāng)利用宅基地建設(shè)別墅大院、私人會館等。
那么，三權(quán)分置究竟有何影響，筆者今天將從有地的非房地產(chǎn)企業(yè)、房地產(chǎn)商、個人三方面加以論述。
2.企業(yè)自有土地建設(shè)
相信大家對于京東、格力的員工是比較羨慕嫉妒恨的，劉強(qiáng)東表示，京東的員工宿舍，每間最多只能住兩個人，工作滿三年以上的員工，每人還能單獨(dú)一個房間;而格力的董明珠也曾公開表示過，格力已經(jīng)在珠海開始建3000多套“兩室一廳”，要讓每個員工不用為一套房子辛苦一輩子。京東、格力雖在員工住房上有較好福利，但企業(yè)也有自己煩惱，格力用于為員工蓋房子的地，屬于“企業(yè)生活配套用地”，按照相關(guān)規(guī)定，生活配套用地不能超過廠房面積的7%，可建面積不能超過廠房用地的15%，可用面積較少，而目前正研究制定的土地管理辦法允許在權(quán)屬不變，符合土地和城市規(guī)劃下，非房地產(chǎn)企業(yè)依法取得使用權(quán)的土地可作為住宅用地，減輕土地短缺情況。
從土地市場的用地來源看，以國有用地及集體用地為主，但國有企業(yè)過去很少將工業(yè)用地轉(zhuǎn)做住宅用地，而據(jù)目前市場情況，北京市住建委曾發(fā)布消息鼓勵北京國有企業(yè)利用自有土地建設(shè)保障房，目前已建設(shè)約12萬套。隨著國有企業(yè)以及其他有土地使用權(quán)的非房地產(chǎn)企業(yè)逐漸加入到建設(shè)保障房的隊(duì)伍中來，不僅能增強(qiáng)企業(yè)對員工的吸引力，留住人才，也能確實(shí)減緩住房需求端的強(qiáng)烈需求，促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展。
3.房地產(chǎn)商需加速布局
對于房地產(chǎn)商而言，加速發(fā)展房屋租賃市場刻不容緩。國有用地、集體用地建設(shè)租賃住房的措施將對購房需求端形成抑制，單靠賣房為盈利點(diǎn)的房地產(chǎn)企業(yè)市場份額或?qū)⑹軗p，而前進(jìn)廣闊的房屋租賃市場則是不可錯失的好機(jī)會。
與美國和日本相比，中國一線和部分二線城市房價(jià)租賃市場空間巨大，對比美國全國36.3%的租房比率，日本全國35.5%的租房比率，中國目前全國租房比率僅有11.6%(鏈家研究院)。對比美國、日本核心城市50%的租房比率，中國核心城市僅有30%左右，租賃需求旺盛。
而在北京、上海、南京、杭州、廈門、武漢、合肥、鄭州、廣州、佛山、肇慶、沈陽、成都13個城市正在開展利用集體建設(shè)用地租賃住房試點(diǎn)，在試點(diǎn)城市，村鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織可自行開發(fā)運(yùn)營，也可通過聯(lián)營、入股等方式建設(shè)運(yùn)營集體租賃住房。租賃市場空間雖巨大，但國有用地、集體用地建設(shè)租賃住房的持續(xù)開放逼使了房地產(chǎn)商加快進(jìn)軍房屋租賃市場的步伐。
4.未買房者福音
對高房價(jià)望塵莫及,不愿做“房奴”的個人而言，國有土地、集體土地建設(shè)租賃住房的逐步打開，在有效緩解住房需求，保證住有所居的同時，盤活空閑的農(nóng)村宅基地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，這對于有住房需求卻暫不能買房的個人來說是個福音，企業(yè)自有用地住建房也將為員工帶來更多的住房保障。
可以說，“三權(quán)分置”，集體土地、企業(yè)自有土地可建住房的政策讓租購并舉的房地產(chǎn)長效機(jī)制邁出歷史性的一大步，期盼相關(guān)政策能夠盡快落地實(shí)施。想獲取更多財(cái)經(jīng)資訊，請關(guān)注財(cái)經(jīng)365！