“買得起車，養(yǎng)不起車。”許林（化名）向記者表示，現(xiàn)在一線城市的停車位非常緊張，讓她在考慮買車的時(shí)候百般糾結(jié)。
“比如廣州的珠江新城，停車1個(gè)小時(shí)都要16元了?！?/span>
事實(shí)上，停車難已成為大城市的通病。
根據(jù)北京交通委的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2015年，北京市機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)561.9萬(wàn)輛，而備案的停車位為190.6萬(wàn)輛，由此計(jì)算停車位缺口高達(dá)371萬(wàn)個(gè)，是全國(guó)各大城市中停車位缺口最大的城市。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，停車位缺口大，同時(shí)現(xiàn)有的停車位利用率又不高，25%-30%的車位處于閑置半閑置狀態(tài)。北京市人大常委會(huì)城市建設(shè)環(huán)境保護(hù)辦公室主任郝志蘭曾表示，根據(jù)停車普查數(shù)據(jù)，北京中心城區(qū)停車位缺口85萬(wàn)個(gè)，而夜間公共建筑閑置空余車位63萬(wàn)個(gè)。
為此，北京市想出了多種辦法增加供給、盤活存量。北京市力爭(zhēng)今年出臺(tái)的《北京市機(jī)動(dòng)車停車管理?xiàng)l例》的草案送審稿（下稱“草案送審稿”）就提到，鼓勵(lì)設(shè)置立體停車設(shè)施；實(shí)行智能化管理，建立全市統(tǒng)一的停車綜合管理系統(tǒng)，建設(shè)區(qū)域停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，停車場(chǎng)配建停車場(chǎng)誘導(dǎo)設(shè)施等。
建議設(shè)停車位上限
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者查詢了北京交通發(fā)展研究院發(fā)布的2016年北京交通發(fā)展年報(bào)，從2013年的157.4萬(wàn)個(gè)，到2014年的175.8萬(wàn)個(gè)，到2015年的190.6萬(wàn)個(gè)，北京備案的停車位一直在增長(zhǎng)，但卻難以滿足需求的增長(zhǎng)。
2015年，國(guó)家發(fā)改委等七部門就出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（下稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》），鼓勵(lì)建設(shè)停車樓、地下停車場(chǎng)、機(jī)械式立體停車庫(kù)等集約化的停車設(shè)施。
而后，各大城市紛紛開(kāi)始興建機(jī)械式立體停車庫(kù)。根據(jù)清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院聯(lián)合中國(guó)城市公共交通協(xié)會(huì)發(fā)布的《2016停車行業(yè)發(fā)展白皮書》，截至2016年，我國(guó)已建成機(jī)械車位409萬(wàn)個(gè)，位居世界首位。江蘇、浙江、陜西是機(jī)械車位分布最多的省份。北京市去年新增機(jī)械立體車位超過(guò)3萬(wàn)個(gè)。
中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院城市交通研究分院副院長(zhǎng)戴繼鋒告訴記者，建設(shè)這類立體車庫(kù)可節(jié)約城市土地資源，緩解停車設(shè)施供給不足。
但記者發(fā)現(xiàn)，因機(jī)械立體車庫(kù)建設(shè)成本高（8萬(wàn)-10萬(wàn)元/車位）、維護(hù)成本高、故障頻發(fā)、使用率較低等原因，據(jù)報(bào)道，海口、溫州等地部分機(jī)械立體停車庫(kù)“遇冷”。北京市也有類似例子。2010年興建的安貞醫(yī)院全自動(dòng)立體停車庫(kù)，因收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與運(yùn)營(yíng)方估算相差甚遠(yuǎn)，在連續(xù)三年虧損后停用。
對(duì)此，清華同衡靜態(tài)交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究所所長(zhǎng)王杰建議可多建自走式立體車庫(kù)。北京市東城區(qū)北二環(huán)小街橋西南角就有一個(gè)這樣的車庫(kù)。
8月初，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者實(shí)地探訪發(fā)現(xiàn)，青龍胡同和育樹(shù)胡同交叉口處，原本是“棚改區(qū)”的地方，如今矗立著一座以深灰色為主色調(diào)的鋼架結(jié)構(gòu)三層立體車庫(kù)，占地2100平方米，能提供283個(gè)車位。車輛沿著坡道駛?cè)肓Ⅲw車庫(kù)，可自選樓層泊車。與旁邊停在路面的機(jī)動(dòng)車相比，立體車庫(kù)內(nèi)的車可免受驕陽(yáng)烈日的炙烤。
“半封閉的自走式立體車庫(kù)，通風(fēng)、光線好。頂層可綜合利用，地下可拿出20%-25%的容積率用做商業(yè)。雖然停放密度比機(jī)械式少一些，但少了維護(hù)維修等費(fèi)用?！蓖踅芟?1世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析稱。
國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所城市交通研究室主任程世東表示，現(xiàn)有框架下，停車位缺乏導(dǎo)致車主亂停車從而影響公共秩序，為此政府確實(shí)需要增加停車供應(yīng)，滿足基本停車需求。
但對(duì)于個(gè)人出行停車需求，則要站在整個(gè)城市交通的視角來(lái)看，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制、價(jià)格杠桿等手段引導(dǎo)個(gè)人少開(kāi)車。
“政府負(fù)責(zé)規(guī)范良好的停車秩序，維護(hù)公共空間，而個(gè)人應(yīng)當(dāng)有停車付費(fèi)的理念，買車時(shí)就要想到要為停車付出成本?！背淌罇|說(shuō)。
戴繼鋒也表示，單純?cè)黾油＼囄还?yīng)，會(huì)刺激民眾更偏好開(kāi)車，這反而阻礙了交通體系良性發(fā)展。
住建部出臺(tái)的《城市停車設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則》就指出，各類建筑物配建停車位標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照差別化原則合理設(shè)定下限與上限控制標(biāo)準(zhǔn)。
深圳市規(guī)劃國(guó)土資源委員會(huì)制定的《深圳市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》（2014）中就規(guī)定，在地鐵站500米范圍內(nèi)的居住區(qū)，其配建停車位不能超過(guò)正常停車配建標(biāo)準(zhǔn)下限的80%。
停車APP已超200款
提高停車位利用率，是解決停車難的另一個(gè)重要途徑。
“在‘互聯(lián)網(wǎng)＋’技術(shù)框架下解決停車難問(wèn)題，智慧停車云平臺(tái)是很好的支撐，可以實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、市民三方共贏?！蓖踅苷f(shuō)。
政府可借助靜態(tài)交通大數(shù)據(jù)的支持，提升靜態(tài)交通方面的科學(xué)決策能力、社會(huì)治理水平、民生難題等。
北京市的草案送審稿也提出，北京市交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立全市統(tǒng)一的停車綜合管理系統(tǒng)，對(duì)停車場(chǎng)信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)時(shí)公布停車場(chǎng)的分布位置、使用狀況、泊位數(shù)量等情況，并與公安機(jī)關(guān)交通管理、城市管理綜合執(zhí)法、規(guī)劃國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門共享管理信息。
而停車企業(yè)可通過(guò)搭建智慧停車云平臺(tái)，升級(jí)轉(zhuǎn)變?cè)泄芾砟Ｊ?，減少人的管理，提高管理效率、降低管理成本。這類停車場(chǎng)同時(shí)還能為車主提供良好的停車體驗(yàn)，避免出現(xiàn)“密室逃脫”、“第二駕?！钡葐?wèn)題。
7月31日開(kāi)通的北京最大單體停車場(chǎng)五棵松地下停車場(chǎng)就配備了智能反向?qū)ぼ?、提前繳費(fèi)、ETC快速繳費(fèi)、微信和支付寶繳費(fèi)及AGV機(jī)器人停車體驗(yàn)等智能化管理設(shè)施。
在這些設(shè)施的基礎(chǔ)上，車主再使用停車APP的出行前進(jìn)行停車查詢、預(yù)訂車位，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)計(jì)費(fèi)支付等功能，就能提高停車資源利用效率，減少因?qū)ふ彝＼嚥次徽T發(fā)的交通需求。
據(jù)王杰統(tǒng)計(jì)，目前市面上的停車APP已有213個(gè)。不過(guò)記者體驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，有些APP用戶體驗(yàn)未如人意，存在停車場(chǎng)信息不足、充值繳費(fèi)麻煩等問(wèn)題。
對(duì)此，王杰表示，停車APP想要做起來(lái)，必須規(guī)劃好用戶服務(wù)窗口體系、財(cái)務(wù)清算和結(jié)算金融服務(wù)體系、停車交易及取證體系、欠費(fèi)追繳和信用管理體系、后臺(tái)監(jiān)督管理體系等。“這五大體系缺一不可?！?/span>
北京市擬推出個(gè)人或單位停車位有償錯(cuò)時(shí)共享。據(jù)悉，北京市西城區(qū)已有槐柏樹(shù)街市政府辦公區(qū)、什剎海體校等10家單位對(duì)外開(kāi)放實(shí)行共享停車。（原標(biāo)題：北京車位缺口371萬(wàn)：如何用“互聯(lián)網(wǎng)+”解決停車難？）
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