國(guó)家質(zhì)檢總局標(biāo)法中心副主任王力舟在22日舉行的發(fā)布會(huì)上表示，當(dāng)今國(guó)際貨物貿(mào)易中的關(guān)稅壁壘已漸漸淡出，一般的非關(guān)稅壁壘受到國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的約束也波瀾不興，不過(guò)“我們做了連續(xù)12年關(guān)于貿(mào)易壁壘損害的全國(guó)問(wèn)卷調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)技術(shù)性貿(mào)易措施越來(lái)越成為貨物貿(mào)易的主要障礙，且造成重大損失”。
所謂技術(shù)貿(mào)易措施，是指出口企業(yè)的商品在國(guó)外入境時(shí)，需要符合相關(guān)國(guó)家的技術(shù)法規(guī)規(guī)定的準(zhǔn)入條件、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等。圍繞貨物貿(mào)易，王力舟表示這些情況每天都在發(fā)生。
然而，統(tǒng)計(jì)顯示，2016年我國(guó)有40%的企業(yè)遭遇過(guò)技術(shù)貿(mào)易壁壘，直接損失高達(dá)933.8億美元，新增成本247.5億美元，二者相加超過(guò)千億美元。
“可以想見(jiàn)，當(dāng)企業(yè)響應(yīng)‘一帶一路’倡議走出去時(shí)，也必然會(huì)遭遇技術(shù)貿(mào)易壁壘。”王力舟說(shuō)。
在《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》中，黨和國(guó)家對(duì)質(zhì)檢工作提出要加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量的雙多邊合作，降低非關(guān)稅壁壘、提高技術(shù)性貿(mào)易措施透明度和提高貿(mào)易自由化便利化水平，確?！耙粠б宦贰钡馁Q(mào)易暢通等多項(xiàng)明確要求。
而在剛剛結(jié)束的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上，國(guó)家主席習(xí)近平提出“要促進(jìn)政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)三位一體的聯(lián)通，為互聯(lián)互通提供機(jī)制保障”；推動(dòng)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等合作項(xiàng)目“早日啟動(dòng)、早見(jiàn)成效”。
因此，國(guó)家質(zhì)檢總局通關(guān)司副司長(zhǎng)邸連柱表示，擬在上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立指導(dǎo)企業(yè)服務(wù)中心，并積極發(fā)揮該中心的職能，助力上海自貿(mào)區(qū)打造推動(dòng)市場(chǎng)主體走出去的“橋頭堡”。
助力企業(yè)“走出去”
根據(jù)今年3月底發(fā)布的《全面深化中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開(kāi)放方案》，上海自貿(mào)區(qū)主要從三個(gè)方面推進(jìn)服務(wù)國(guó)家“一帶一路”建設(shè)、推動(dòng)市場(chǎng)主體走出去的橋頭堡建設(shè)。
其中之一，就是以高標(biāo)準(zhǔn)便利化措施促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作。包括積極推進(jìn)上海國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”與“一帶一路”沿線口岸的信息互換和服務(wù)共享，在認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量等方面開(kāi)展多雙邊合作交流，建立綜合性對(duì)外投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)和境外投資公共信息服務(wù)平臺(tái)等。
數(shù)據(jù)顯示，2016年浦東新區(qū)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的進(jìn)出口額達(dá)3339億元，占浦東進(jìn)出口總額的19%；今年一季度對(duì)沿線國(guó)家進(jìn)出口增長(zhǎng)28.7%，比平均水平高6.5個(gè)百分點(diǎn)，占比提高到20.8%。
接下來(lái)，指導(dǎo)企業(yè)服務(wù)中心將會(huì)開(kāi)展“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)貿(mào)易便利化、互認(rèn)機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)化體系及溯源機(jī)制的研究和應(yīng)用。同時(shí)開(kāi)展“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，形成第三方質(zhì)量安全評(píng)估報(bào)告，開(kāi)展“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)質(zhì)量安全指數(shù)研究。
“中心建設(shè)第三方企業(yè)質(zhì)量安全、信用等級(jí)評(píng)級(jí)中心，通過(guò)信息互換，對(duì)‘一帶一路’沿線國(guó)家和地區(qū)貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行評(píng)級(jí)，實(shí)施‘一帶一路’合格貿(mào)易商計(jì)劃?！臂∵B柱說(shuō)。
國(guó)家質(zhì)檢總局標(biāo)法中心所做的調(diào)查顯示，80%以上企業(yè)遭遇技術(shù)貿(mào)易壁壘的首要原因是信息不對(duì)稱，不了解外國(guó)新修訂和正在實(shí)施的技術(shù)性貿(mào)易措施；其次是尚未形成靠前應(yīng)對(duì)的主動(dòng)意識(shí)，和維護(hù)自己合法權(quán)益的能力。
根據(jù)規(guī)劃的職能安排，指導(dǎo)企業(yè)服務(wù)中心將建立公共信息服務(wù)平臺(tái)，收集、編譯、分析“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)口岸措施、通關(guān)程序、技術(shù)法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則等信息，為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”提供公共服務(wù)，依托服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供第三方中介服務(wù)。
（原標(biāo)題：“碰壁”損失超千億美元 上海自貿(mào)區(qū)破解技術(shù)貿(mào)易壁壘）