對美國自身而言,環(huán)保政策開倒車意味著此前在減少溫室氣體排放以及推動清潔能源發(fā)展方面的努力很可能化為烏有,更進(jìn)一步而言,美國的長期經(jīng)濟(jì)增長也將受到威脅。為引領(lǐng)美國經(jīng)濟(jì)走出危機(jī)并創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),前任美國總統(tǒng)奧巴馬在2009年上任之初就推出了一系列清潔能源激勵政策,包括投資新能源項(xiàng)目并創(chuàng)造新的工作崗位,提高交通工具燃油效率,實(shí)現(xiàn)能源多元化等。2015年,奧巴馬政府進(jìn)一步推出“清潔電力計(jì)劃”,要求到2030年美國發(fā)電廠碳排放目標(biāo)在2005年基礎(chǔ)上減少32%,要求到2030年美國發(fā)電廠碳排放目標(biāo)在2005年基礎(chǔ)上減少32%,這被認(rèn)為是美國迄今為應(yīng)對氣候變化邁出的最大,最重要的一步。
然而今年3月,新總統(tǒng)特朗普甫一上任就推翻了奧巴馬政府時(shí)期的系列環(huán)保政策,簽署行政命令要求暫停實(shí)施奧巴馬政府時(shí)期防止環(huán)境污染,減少溫室氣體排放等措施,同時(shí)放松美國化石能源開采限制,并要求重新評估“清潔電力計(jì)劃”。
特朗普否定此前的環(huán)保政策的主要出發(fā)點(diǎn)在于保護(hù)美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易競爭力,提振經(jīng)濟(jì)和就業(yè)。一直以來,特朗普都以美國優(yōu)先,買美國貨,雇美國人為口號,強(qiáng)調(diào)美國制造業(yè)回歸本土以及加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資,而這勢必需要更低的能源成本和更寬松的環(huán)境管制。但目前來看,考慮到美國的可再生能源,天然氣發(fā)電的價(jià)格已經(jīng)逼近甚至低于煤電,重新振興高碳產(chǎn)業(yè)能夠帶來的經(jīng)濟(jì)效益已沒有那么顯著。
重返化石能源的戰(zhàn)略對就業(yè)的提振作用同樣有限。目前美國發(fā)展速度最快的行業(yè)之一就是清潔能源行業(yè),而石油,煤炭等高碳行業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)高度自動化,很難進(jìn)一步拓展就業(yè)空間。數(shù)據(jù)顯示,目前美國投身高效能源發(fā)展的從業(yè)人員已經(jīng)是化石能源領(lǐng)域的兩倍,人數(shù)分別是220萬和110萬。
此外,由于特朗普能源政策給美國可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來高度不確定性,這將影響美國企業(yè)的創(chuàng)新動力,并挫傷低碳經(jīng)濟(jì)的投資信心。長遠(yuǎn)來講,低碳經(jīng)濟(jì)是未來經(jīng)濟(jì)的必然發(fā)展趨勢?;貧w化石能源從而導(dǎo)致一些高新清潔能源技術(shù)的激勵政策落空及相關(guān)投資放緩,最終可能令美國失去發(fā)展清潔能源,投資未來的良機(jī),降低經(jīng)濟(jì)長期增長的潛力。