美國(guó)總統(tǒng)特朗普與到訪的印度總理莫迪26日在白宮舉行會(huì)晤,討論了貿(mào)易和安全等諸多問(wèn)題。
分析人士指出,這是莫迪就任印度總理以來(lái)第5次訪美,也是他首次與特朗普會(huì)晤。但與此前幾次訪美相比,莫迪此行低調(diào)很多,美印雙方對(duì)此次會(huì)晤的預(yù)期也較低??梢哉f(shuō),莫迪訪美雖有成果但缺乏“干貨”,且雙方在重要領(lǐng)域分歧猶在。
成果有限
莫迪上任后在2014年9月對(duì)美國(guó)的首次訪問(wèn)就曾被外界評(píng)論為“雷聲大、雨點(diǎn)小”,缺乏實(shí)際成果。
而從兩國(guó)發(fā)表的聯(lián)合聲明來(lái)看,莫迪此次訪美的成果更加有限,主要集中在防務(wù)合作方面。在貿(mào)易等雙方關(guān)切的問(wèn)題上,特朗普和莫迪盡量強(qiáng)調(diào)合作的重要性,但雙方的分歧只是暫時(shí)擱置而非消除,這也為今后兩國(guó)關(guān)系發(fā)展埋下“地雷”。
聯(lián)合聲明說(shuō),兩位領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)恐怖主義是全球性問(wèn)題,兩國(guó)承諾加強(qiáng)在打擊“基地”和“伊斯蘭國(guó)”等恐怖組織方面的合作。兩人還強(qiáng)烈譴責(zé)朝鮮的“挑釁行為”,強(qiáng)調(diào)朝鮮尋求發(fā)展核技術(shù)和彈道導(dǎo)彈項(xiàng)目對(duì)地區(qū)安全與全球和平造成嚴(yán)重威脅。雙方承諾就解決朝鮮半島核問(wèn)題進(jìn)行合作。
聲明還說(shuō),兩位領(lǐng)導(dǎo)人承諾加強(qiáng)兩國(guó)防務(wù)和安全合作。在他們會(huì)晤當(dāng)天,美國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)向印度出售價(jià)值3.65億美元的一架C-17軍用運(yùn)輸機(jī)。
在貿(mào)易方面,聯(lián)合聲明指出,兩國(guó)政府計(jì)劃全面審視貿(mào)易關(guān)系,確保創(chuàng)新技術(shù)得到保護(hù),并加強(qiáng)兩國(guó)在農(nóng)業(yè)、信息技術(shù)、商品和服務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域的合作。
在26日的聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)上,特朗普呼吁印度政府放寬對(duì)美貿(mào)易壁壘,表示希望美印兩國(guó)可以建立公平和互惠互利的貿(mào)易關(guān)系,減少美國(guó)對(duì)印貿(mào)易逆差。而莫迪則表示,兩國(guó)將尋求在科技創(chuàng)新和知識(shí)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)方面進(jìn)一步深化合作。
美國(guó)政府?dāng)?shù)據(jù)顯示,美國(guó)2016年對(duì)印度的商品貿(mào)易逆差超過(guò)240億美元。分析人士指出,特朗普和莫迪在競(jìng)選期間都主打民粹牌,特朗普強(qiáng)調(diào)把制造業(yè)就業(yè)崗位留在國(guó)內(nèi)的“美國(guó)第一”理念與莫迪的“印度制造”政策或?qū)⒃诮窈髮?dǎo)致兩國(guó)發(fā)生貿(mào)易摩擦。
預(yù)期不高
分析人士指出,盡管特朗普自去年11月競(jìng)選總統(tǒng)成功以來(lái)曾與莫迪通過(guò)電話,但新一屆美國(guó)政府直至目前在很大程度上忽略了對(duì)印政策,再加上雙方在貿(mào)易及美國(guó)移民政策等領(lǐng)域的分歧,美印雙方對(duì)于此次莫迪訪美的期望并不高。
美國(guó)智庫(kù)布魯金斯學(xué)會(huì)印度問(wèn)題研究項(xiàng)目主任坦維·馬丹指出,自從特朗普上任以來(lái),包括印度財(cái)政部長(zhǎng)、外長(zhǎng)和商務(wù)部長(zhǎng)等在內(nèi)的多名印度政府官員相繼訪美,但特朗普政府核心成員目前只有總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理麥克馬斯特在訪問(wèn)阿富汗和巴基斯坦時(shí)順訪了印度。
馬丹表示,由于現(xiàn)階段特朗普政府的關(guān)注焦點(diǎn)在朝鮮和敘利亞等問(wèn)題上,并且其內(nèi)閣中缺乏關(guān)注印度問(wèn)題的成員,因此印度在很大程度上被特朗普政府所忽視。
美國(guó)國(guó)防大學(xué)南亞和近東問(wèn)題高級(jí)研究員托馬斯·林奇撰文指出,目前特朗普政府的印度政策缺失,并且美國(guó)駐印大使人選尚未正式宣布,印度方面會(huì)將此解讀為美方對(duì)于雙邊關(guān)系漠不關(guān)心。他認(rèn)為,莫迪此次訪美的一大目的是尋求減輕印方對(duì)美方忽視美印關(guān)系的擔(dān)憂。
分析人士指出,在這一背景下,莫迪此次行程與前幾次訪美相比低調(diào)不少,除了與特朗普會(huì)晤外,主要活動(dòng)僅包括與美國(guó)一些大企業(yè)總裁的圓桌會(huì)議以及會(huì)見(jiàn)在美印度人社區(qū)領(lǐng)袖等。
美國(guó)智庫(kù)大西洋理事會(huì)南亞研究中心主任巴拉特·高伯拉斯瓦米接受美國(guó)媒體采訪時(shí)指出,印度方面希望莫迪與特朗普的這次會(huì)面更多是一個(gè)“握手式會(huì)面”,并刻意降低對(duì)此次雙邊會(huì)晤的期待。