財(cái)經(jīng)365訊 當(dāng)?shù)貢r(shí)間2017年8月6日，中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅在菲律賓馬尼拉出席東亞合作系列外長(zhǎng)會(huì)期間與美國(guó)國(guó)務(wù)卿蒂勒森會(huì)面。王毅表示，下階段重要的是設(shè)計(jì)和籌備好特朗普總統(tǒng)年內(nèi)訪華，開(kāi)好首輪執(zhí)法及網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)話、社會(huì)和人文對(duì)話，不僅深化雙邊關(guān)系，也為未來(lái)50年中美關(guān)系發(fā)展做出規(guī)劃。
自特朗普上任以來(lái)，中美領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)實(shí)現(xiàn)海湖莊園和德國(guó)漢堡兩次會(huì)晤。經(jīng)貿(mào)互動(dòng)方面，中美雙方團(tuán)隊(duì)達(dá)成并積極推動(dòng)“百日計(jì)劃”，成功舉行首輪中美全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話(CED)，雙方確認(rèn)開(kāi)展中美經(jīng)濟(jì)合作一年計(jì)劃，確立了宏觀經(jīng)濟(jì)政策、貿(mào)易、投資、全球經(jīng)濟(jì)與全球經(jīng)濟(jì)治理四大合作領(lǐng)域。
8月6日，中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅在菲律賓馬尼拉出席東亞合作系列外長(zhǎng)會(huì)期間會(huì)見(jiàn)美國(guó)國(guó)務(wù)卿蒂勒森。圖片來(lái)源：央視網(wǎng)
規(guī)劃未來(lái)50年中美關(guān)系
在此次會(huì)面中，蒂勒森表示，作為世界最大和第二大經(jīng)濟(jì)體，美中不沖突不對(duì)抗，不僅符合兩國(guó)利益，也有利于世界和平與發(fā)展。雙方應(yīng)在迄今成功基礎(chǔ)上，認(rèn)真思考如何定義未來(lái)50年的美中關(guān)系，充分利用兩國(guó)元首會(huì)晤和四個(gè)對(duì)話機(jī)制，增進(jìn)了解，深化合作，推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系順利發(fā)展，造福兩國(guó)和世界人民。
王毅表示，對(duì)蒂勒森在8月1日發(fā)表的有關(guān)對(duì)華政策講話中體現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)和積極態(tài)度以及展現(xiàn)的戰(zhàn)略視野表示贊賞。中美關(guān)系在過(guò)去四十多年之所以避免了沖突，保持了發(fā)展，最重要的一條經(jīng)驗(yàn)就是堅(jiān)持了一個(gè)中國(guó)政策和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)。雙方應(yīng)始終堅(jiān)持上述有益經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)不斷克服兩國(guó)關(guān)系發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題，并以更廣闊的視野加強(qiáng)合作，致力于解決國(guó)際和地區(qū)面臨的各種挑戰(zhàn)。
會(huì)談中，王毅還表示，中美關(guān)系中也存在著一些敏感問(wèn)題需要妥善處理。經(jīng)過(guò)中國(guó)和東盟國(guó)家共同努力，南海局勢(shì)趨穩(wěn)向好，取得重要積極進(jìn)展。另外，中方本著客觀公正和負(fù)責(zé)任態(tài)度，為妥善處理半島核問(wèn)題作出了巨大努力，一味施壓制裁不是解決方案，希望美方認(rèn)真考慮中方提出的“雙暫?！背h。王毅還重申了反對(duì)美方根據(jù)國(guó)內(nèi)法對(duì)中方企業(yè)實(shí)施單邊制裁的原則立場(chǎng)。
鼓勵(lì)外國(guó)投資來(lái)華
此前，美國(guó)方面一直在呼吁中方進(jìn)一步放開(kāi)投資類市場(chǎng)準(zhǔn)入。美國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)姆努欽多次表示希望美國(guó)企業(yè)在華可以享受中國(guó)企業(yè)在美的同等準(zhǔn)入待遇，并希望中國(guó)進(jìn)一步開(kāi)放金融領(lǐng)域。
根據(jù)榮鼎集團(tuán)和美中全國(guó)關(guān)系委員會(huì)此前發(fā)布的《中美雙邊投資研究項(xiàng)目報(bào)告》，2016年中美雙邊直接投資額的快速增長(zhǎng)是由中國(guó)對(duì)美投資推動(dòng)的，中國(guó)在美國(guó)當(dāng)年共投資超過(guò)460億美元，約為2015年的3倍;與此同時(shí)，美國(guó)對(duì)中國(guó)的直接投資并無(wú)明顯增長(zhǎng)。不過(guò)，1990年至今，美國(guó)在華投資總額已超過(guò)2400億美元，中國(guó)在美投資總額則為1100億美元左右。
商務(wù)部發(fā)言人高峰在8月3日的記者會(huì)上表示，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系是中美雙邊關(guān)系的壓艙石和推進(jìn)器，是你中有我、我中有你、互利共贏的，合則兩利，斗則俱傷。習(xí)近平主席和特朗普總統(tǒng)在海湖莊園和德國(guó)漢堡兩次成功會(huì)晤，達(dá)成重要共識(shí)，為中美關(guān)系的發(fā)展指明了方向。
近日則有外媒援引數(shù)據(jù)指出，上半年美國(guó)企業(yè)在中國(guó)的并購(gòu)交易額降至2014年以來(lái)的最低值。高峰對(duì)此指出，根據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)，以人民幣計(jì)，美國(guó)企業(yè)在華并購(gòu)實(shí)際投入的金額除2015年同比有所下降以外，其他年度均呈上升態(tài)勢(shì)。今年1~6月，美國(guó)企業(yè)在華通過(guò)并購(gòu)實(shí)際投入外資金額同比增長(zhǎng)了2.3%。
中國(guó)政府一向鼓勵(lì)外國(guó)投資者以并購(gòu)的方式來(lái)華投資。高峰指出，中方于近期進(jìn)一步簡(jiǎn)化了對(duì)外資并購(gòu)的管理程序。6月28日，發(fā)展改革委和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》(2017年版)，明確了除關(guān)聯(lián)并購(gòu)以外，凡不涉及外資準(zhǔn)入特別管理措施的外資并購(gòu)設(shè)立企業(yè)及變更，均由審批改為備案管理。
7月30日，商務(wù)部發(fā)布了《關(guān)于修改的決定》，明確了并購(gòu)設(shè)立企業(yè)及變更的備案程序。高峰表示，歡迎包括美國(guó)在內(nèi)的各國(guó)投資者以并購(gòu)的方式來(lái)華進(jìn)行投資。
實(shí)際上，對(duì)雙向投資都有更好促進(jìn)的一種方式是簽訂中美雙邊投資協(xié)定(BIT)。
自2008年以來(lái)，中美兩國(guó)就開(kāi)始進(jìn)行BIT談判，希望達(dá)成一份“高質(zhì)量”的雙邊投資協(xié)議，且在2016年奧巴馬政府任期結(jié)束之前屢次傳出加速消息，但最終未能如期完成談判。
在中美CED期間，中方指出，中美BIT談判中，中方已同意在銀行、證券、保險(xiǎn)、電信、文化、互聯(lián)網(wǎng)、汽車等領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放。
中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)朱光耀彼時(shí)也指出，特朗普政府執(zhí)政后要對(duì)所有的多邊、雙邊協(xié)定進(jìn)行審議，中方對(duì)此表示理解，但中美工商界，特別是美國(guó)工商界對(duì)于早日簽署中美BIT的呼聲越來(lái)越高。相信在雙方共同利益的驅(qū)動(dòng)下，中美投資關(guān)系會(huì)越來(lái)越密切。
中美經(jīng)貿(mào)和則兩利
近日有消息傳出美國(guó)政府計(jì)劃根據(jù)《1974年貿(mào)易法》第301條款對(duì)中國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及“不公平貿(mào)易”方面的現(xiàn)狀采取一些措施，中美貿(mào)易之爭(zhēng)再起漣漪：特朗普原定于8月4日宣布使用該項(xiàng)措施，然而卻在最后一刻推遲。
高峰表示，中國(guó)政府一貫注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，成績(jī)是有目共睹的。任何世界貿(mào)易組織成員采取的貿(mào)易措施，都應(yīng)該遵守世貿(mào)組織的規(guī)則。
高峰指出，在過(guò)去三個(gè)月中，中美雙方積極推動(dòng)“百日計(jì)劃”，取得重要進(jìn)展，成功舉行首輪全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話，確立了中美經(jīng)濟(jì)合作的正確方向，堅(jiān)持把合作共贏作為發(fā)展雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的基本原則，把對(duì)話磋商作為解決分歧的基本方法，把保持重大經(jīng)濟(jì)政策溝通作為對(duì)話合作的基本方式。
此前，在中美CED期間，中方明確表示，不追求貿(mào)易順差。
據(jù)美國(guó)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2016年美國(guó)對(duì)中國(guó)的商品貿(mào)易逆差為3470億美元(約合2.36萬(wàn)億元人民幣)，占其整體逆差的47%;中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)則是，中國(guó)2016年對(duì)美出口額為2.54億元人民幣(約合3769億美元)，進(jìn)口額則為8887億元人民幣(約合1318億美元)。
朱光耀指出，中國(guó)近幾年推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，今年上半年國(guó)際收支順差已經(jīng)縮小到1%以內(nèi)，相信全年也不會(huì)超過(guò)1.5%。在這次對(duì)話中，雙方坦誠(chéng)地、實(shí)事求是地分析了中美貿(mào)易結(jié)構(gòu)中的問(wèn)題，一致認(rèn)為解決好中美貿(mào)易不平衡的問(wèn)題，美方不是要停止或減少?gòu)闹蟹竭M(jìn)口，而是要通過(guò)增加對(duì)華出口來(lái)使貿(mào)易更加平衡。
朱光耀還指出，中方提出了美方要放寬對(duì)華民用高科技產(chǎn)品的出口。隨著雙方理解和互信的加強(qiáng)，有一些管制制度已經(jīng)過(guò)時(shí)，希望特朗普政府能以更加開(kāi)放、使中美關(guān)系更加融合的理念和思維來(lái)處理好對(duì)華高科技產(chǎn)品出口管制的調(diào)整。
此前，國(guó)務(wù)院副總理汪洋上月指出，受美方陳舊的出口管制法規(guī)政策影響，美國(guó)企業(yè)沒(méi)有獲得應(yīng)有的“蛋糕”。汪洋稱，根據(jù)卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)今年4月的報(bào)告，如果美國(guó)將對(duì)華出口管制程度降至對(duì)巴西的水平，對(duì)華貿(mào)易逆差最多可縮減24%;如果降至對(duì)法國(guó)的水平，最多可縮減34%。
美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)預(yù)計(jì)，未來(lái)10年美國(guó)對(duì)華貨物和服務(wù)出口將翻一番，達(dá)到3690億美元，到2050年將增至5200億美元。汪洋表示，相信任何一個(gè)有遠(yuǎn)見(jiàn)的企業(yè)，都會(huì)重視這樣巨大的市場(chǎng);任何一個(gè)有作為的政府，都會(huì)重視與中國(guó)的合作。
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