江蘇正對(duì)地方政府借債行為進(jìn)行更嚴(yán)格管理。
5月31日,江蘇省財(cái)政廳聯(lián)合多個(gè)部門以“特急文件”形式轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范地方政府舉債融資行為的通知》(財(cái)預(yù)〔2017〕50號(hào),下稱《通知》),并提出了省級(jí)層面的補(bǔ)充意見,要求各地一并貫徹落實(shí)。
補(bǔ)充意見指出,規(guī)范地方政府舉債融資行為,是防范區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的重要工作,是中央的重大決策。各地要從大局出發(fā),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)部門要相互配合,共同做好整改工作,確保將《通知》各項(xiàng)要求貫徹落實(shí)到位。
根據(jù)江蘇省的補(bǔ)充意見,一方面要求抓緊做好政府融資擔(dān)保清理整改工作,明確“各設(shè)區(qū)市、縣(市) 人民政府”是本次清理整改工作的責(zé)任主體,要求各地要建立整改工作明細(xì)臺(tái)賬,全面記錄準(zhǔn)確反映整改工作情況。
整改工作要求在7月31日之前全部到位,于8月15日之前將整改工作報(bào)告等報(bào)送省級(jí)政府性債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,同時(shí)抄送省發(fā)展改革委、人民銀行南京分行、江蘇銀監(jiān)局、江蘇證監(jiān)局等。
江蘇明確,對(duì)逾期不改正或改正不到位的相關(guān)地區(qū),省級(jí)政府性債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組將提請(qǐng)省政府依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
另一方面,則要求全面規(guī)范政府舉債融資行為。補(bǔ)充意見指出,各設(shè)區(qū)市、縣(市)在做好政府融資擔(dān)保清理整改工作的同時(shí),要按照《通知》要求,對(duì)融資平臺(tái)公司融資管理和政府與社會(huì)資本合作行為進(jìn)行全面排查,凡不符合規(guī)定的,應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改。
按規(guī)定,各地不得出現(xiàn)《通知》禁止的各類行為。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪中獲悉,以“金融產(chǎn)品”方式出現(xiàn)的“市(縣)政府不規(guī)范融資擔(dān)保行為”,是本次整改的主要目標(biāo)之一。