第十九次中國-歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會晤2日結(jié)束,雙方領(lǐng)導(dǎo)人強調(diào)以中歐雙邊關(guān)系的穩(wěn)定性、共同維護多邊主義的一貫性,應(yīng)對國際形勢的不確定性。雙方將繼續(xù)支持以貿(mào)易和投資自由化便利化為代表的經(jīng)濟全球化進程,高度重視發(fā)展雙邊關(guān)系與合作。
共倡自由貿(mào)易與全球化
中歐經(jīng)貿(mào)合作在雙邊關(guān)系中扮演著壓艙石和穩(wěn)定器的作用。中國是世界上最大的發(fā)展中國家,歐盟是世界上最大的發(fā)達經(jīng)濟體。歐盟長期是中國第一大貿(mào)易伙伴、第一大技術(shù)來源地和重要外資來源地,中國是歐盟第二大貿(mào)易伙伴。2016年,中歐雙邊貿(mào)易額為5470.9億美元。
在當前保護主義抬頭、經(jīng)濟全球化遭遇逆風之際,中歐重申對經(jīng)濟全球化和以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊經(jīng)貿(mào)秩序的堅定支持。歐洲理事會主席圖斯克表示,本次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤具有建設(shè)性、富有成果。歐中是重要戰(zhàn)略合作伙伴,雙方都高度重視發(fā)展雙邊關(guān)系與合作。
中歐有共識和共同利益,也有分歧和不同利益訴求。會晤期間,雙方就歐盟履行《中國加入世界貿(mào)易組織議定書》第15條義務(wù)進行了溝通,擴大了相關(guān)共識。
中方強調(diào)歐盟應(yīng)當履行第15條義務(wù),向國際社會和市場發(fā)出尊重國際規(guī)則的信號;歐方表示正在修訂相關(guān)法律,將采取非歧視性的、符合世貿(mào)規(guī)則的做法。
歐盟委員會主席容克表示,通過此次會晤,雙方增進了共識,縮小了分歧,合作意愿增強。
中國駐歐盟使團團長楊燕怡表示,在履行第15條的國際法律義務(wù)上,中方的關(guān)切和立場眾所周知。伴隨中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷發(fā)展,有些舊分歧會消除,但新分歧也會出現(xiàn),這些都是正常現(xiàn)象,關(guān)鍵在于如何管控好、處理好分歧。
歐洲國際政治研究中心主任弗雷德里克·埃里克松認為,互利共贏是中歐合作的基礎(chǔ),中歐合作不會因某些貿(mào)易領(lǐng)域的分歧而停滯,也不會對中歐正取得眾多成果的雙邊關(guān)系產(chǎn)生重大影響。
促進雙向投資便利化
近年來,中歐雙方在對方市場進一步擴大投資的意愿日趨濃厚。數(shù)據(jù)顯示,截至今年3月,中國對歐盟累計直接投資733億美元,歐盟對華累計直接投資1146億美元。歐洲也逐漸成為中國企業(yè)的投資熱土,今年4月,歐盟批準中國化工對瑞士先正達高達430億美元的并購,刷新了中國企業(yè)在歐投資紀錄。
中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤期間,中歐雙方共同呼吁加快中歐投資協(xié)定談判進展,重申將以合作和務(wù)實的精神加快談判,為雙方投資者建立和保持友好、可預(yù)期、宜商的政策環(huán)境。
比中經(jīng)貿(mào)委員會主席貝爾納·德威特認為,中歐合作潛力巨大,歐盟市場對于中國企業(yè)走向國際化至關(guān)重要。另一方面,越來越多的中國企業(yè)活躍在歐洲市場,即便中歐簽署投資協(xié)定仍需時日,中歐經(jīng)貿(mào)發(fā)展仍會向前。
中歐還將在金融融通方面加強合作。根據(jù)會晤成果清單,雙方同意加強“一帶一路”倡議與歐洲投資計劃的對接,設(shè)立中歐共同投資基金,并簽署了《絲路基金和歐洲投資基金促進共同投資框架諒解備忘錄》。雙方將通過亞投行、歐洲投資銀行、歐洲復(fù)興開發(fā)銀行等多邊機構(gòu)促進相關(guān)合作。
加強能源、海關(guān)、互聯(lián)互通等合作
雙方批準2017年至2018年關(guān)于實施中歐能源合作路線圖的工作計劃,同意將重點在能源政策和能效標準制定、低碳能源技術(shù)、可再生能源、能源監(jiān)管以及能源聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域開展合作。
在海關(guān)合作方面,雙方簽署2018年至2020年海關(guān)合作的戰(zhàn)略框架,為雙方海關(guān)合作設(shè)立目標,將增強海關(guān)互聯(lián)互通,加強海關(guān)監(jiān)管,打擊非法貿(mào)易,便利合法貿(mào)易。
在互聯(lián)互通方面,中歐互聯(lián)互通平臺取得積極進展,包括促進通關(guān)便利化,加強交通技術(shù)規(guī)范和標準對接,加強低碳和智能交通等領(lǐng)域合作,積極開展投融資合作,推進具備條件的示范項目取得實質(zhì)性進展。雙方還同意將2018年設(shè)立為“中國-歐盟旅游年”,致力于提升雙方人民旅行和旅游體驗,創(chuàng)造更多經(jīng)濟合作的機遇。
德威特說,中歐在科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字合作、氣候變化、中小企業(yè)合作、推進全球經(jīng)濟治理改革等方面還有更多合作空間,中歐合作實現(xiàn)發(fā)展對于構(gòu)建以合作共贏為核心的新型大國關(guān)系意義重大。