城市間的相互融合，直觀感受之一是共用長(zhǎng)途電話區(qū)號(hào)。
據(jù)《南湖晚報(bào)》5月底報(bào)道，目前，嘉興市部分企業(yè)的固定電話已經(jīng)可以使用上?！?21”區(qū)號(hào)，預(yù)計(jì)2017年6、7月份將推廣到嘉興全市商用。
這是在浙江省政府批復(fù)“同意嘉興設(shè)立浙江省全面接軌上海示范區(qū)”建設(shè)的大背景下，嘉興電信的試點(diǎn)項(xiàng)目。
除嘉興和上海外，中國(guó)還有哪些城市之間共用了電話區(qū)號(hào)？電話并網(wǎng)對(duì)城市間的進(jìn)一步融合又會(huì)起到什么助推作用？澎湃新聞(www.thepaper.cn)整理了迄今為止6個(gè)較具代表性的城市間區(qū)域一體化下的電話并網(wǎng)事例。
共用長(zhǎng)途電話區(qū)號(hào)城市一覽
西咸一體化：陜西省西安咸陽(yáng)兩市統(tǒng)一使用區(qū)號(hào)“029”
2017年1月，陜西省宣布，西咸新區(qū)黨工委、管委會(huì)作為省委、省政府的派出機(jī)構(gòu)，由西安市委、市政府整體代管，這是西咸一體化、合力建設(shè)大西安的新一步進(jìn)展。
“西咸一體化”進(jìn)程自西安、咸陽(yáng)兩市2002年12月簽訂《西咸經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)議書(shū)》開(kāi)始，一個(gè)重要的節(jié)點(diǎn)就是2006年9月16日零時(shí)起西安、咸陽(yáng)兩市電話并網(wǎng)統(tǒng)一使用西安長(zhǎng)途電話區(qū)號(hào)“029”。
在2003年初，西安、咸陽(yáng)兩市政府就向陜西省通信管理局提出了通信并網(wǎng)共用長(zhǎng)途區(qū)號(hào)的建議，這是中國(guó)兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的行政區(qū)域?qū)嵤┎⒕W(wǎng)的第一例，信息產(chǎn)業(yè)部(編注：現(xiàn)已整合劃入工信部)先后三次組織專家對(duì)此進(jìn)行了反復(fù)研究，于2005年2月下發(fā)了原則同意并網(wǎng)的通知。
此后，西咸一體化進(jìn)程加速。2009年6月，國(guó)務(wù)院批復(fù)頒布《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，提出加快推進(jìn)西咸一體化建設(shè)，著力打造西安國(guó)際化大都市。2011年5月，陜西省政府設(shè)立西咸新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)管理委員會(huì)，6月發(fā)布《西咸新區(qū)總體規(guī)劃》。2014年，西咸新區(qū)成為第7個(gè)獲批的國(guó)家級(jí)新區(qū)。
長(zhǎng)株潭城市群：湖南省長(zhǎng)沙株洲湘潭三市統(tǒng)一使用區(qū)號(hào)“0731”
湖南省長(zhǎng)沙、株洲、湘潭三市在2009年也統(tǒng)一了區(qū)號(hào)“0731”。
早在上世紀(jì)90年代，湖南省就開(kāi)始推進(jìn)長(zhǎng)株潭城市一體化工作，長(zhǎng)株潭三市是湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心增長(zhǎng)極，沿湘江呈“品”字形分布，兩兩相距不足40公里，結(jié)構(gòu)緊湊。2005年10月，湖南省政府正式批準(zhǔn)長(zhǎng)株潭城市群區(qū)域規(guī)劃。該城市群以長(zhǎng)沙、株洲、湘潭三市為依托，輻射周邊岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)、衡陽(yáng)、婁底五市。
2007年12月經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)長(zhǎng)沙、株洲、湘潭城市群為全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。
隨后，自2009年6月28日零時(shí)起，長(zhǎng)沙、株洲、湘潭三城市區(qū)號(hào)統(tǒng)一為長(zhǎng)沙長(zhǎng)途電話區(qū)號(hào)“0731”。三市電話并網(wǎng)后，三市間互撥按本地網(wǎng)內(nèi)撥打方式，撥打固定電話不需加撥區(qū)號(hào)。專家認(rèn)為，三市實(shí)現(xiàn)電話并網(wǎng)，進(jìn)一步促進(jìn)了長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化進(jìn)程。
時(shí)任湖南省委副書(shū)記、省長(zhǎng)周強(qiáng)表示，長(zhǎng)株潭三市通信一體化將極大改善長(zhǎng)株潭城市群的軟硬環(huán)境，有利于促進(jìn)信息、資金、人力等生產(chǎn)要素在三市之間的優(yōu)化配置，促進(jìn)工業(yè)化和信息化融合，擴(kuò)大三市集群經(jīng)濟(jì)的規(guī)模，明顯提升城市群的整體形象和實(shí)力，吸引更多的生產(chǎn)要素和創(chuàng)新資源聚集湖南，為富民強(qiáng)省提供堅(jiān)實(shí)支撐。
目前，長(zhǎng)株潭城市群一體化的最新進(jìn)展是，長(zhǎng)株潭城際鐵路已于2016年12月26日開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，三市之間的交通時(shí)間縮短為39分鐘。
沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)：遼寧省沈陽(yáng)撫順鐵嶺本溪四市共用區(qū)號(hào)“024”
“沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)”是遼寧省政府在“遼寧中部城市群”、“沈撫同城”概念基礎(chǔ)上提出的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略以沈陽(yáng)為中心，輻射沈陽(yáng)、鞍山、撫順、本溪、營(yíng)口、阜新、遼陽(yáng)、鐵嶺八個(gè)城市，形成聯(lián)系緊密的“區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體”。
其中，沈陽(yáng)、撫順、鐵嶺、本溪四城市電話并網(wǎng)共用沈陽(yáng)“024”長(zhǎng)途電話區(qū)號(hào)是沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)城市融合的重要舉措。
早在2005年，“遼寧中部城市群”建設(shè)就被列為遼寧省的發(fā)展戰(zhàn)略。2006年，作為突破口的“沈撫同城化”建設(shè)正式啟動(dòng)。隨后，2010年4月6日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)改委正式批復(fù)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)為國(guó)家新型工業(yè)化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，電信一體化就是綜合配套改革的任務(wù)之一。
“024”是原沈陽(yáng)市的專屬電話區(qū)號(hào)，經(jīng)工信部批復(fù)同意，自2011年8月28日零時(shí)起，與沈陽(yáng)市相鄰的撫順、鐵嶺兩市開(kāi)始共享“024”區(qū)號(hào)。2014年5月24日零時(shí)起，本溪市也加入了“024陣營(yíng)”。
四市共用長(zhǎng)途電話區(qū)號(hào)的背后，不僅僅是電話資費(fèi)的降低和區(qū)號(hào)上的便捷，更重要的是促進(jìn)了四市間的工業(yè)化與信息化融合，使各市間經(jīng)濟(jì)、信息交流更加暢通、便捷，促進(jìn)了信息、資金、人力等要素資源集聚，提升了沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)的整體形象和實(shí)力。遼寧省社科院省情研究所所長(zhǎng)梁?jiǎn)|認(rèn)為，電話并網(wǎng)對(duì)推動(dòng)城市信息化進(jìn)程，改善投資環(huán)境具有重要意義。
除電話并網(wǎng)外，沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)城市一體化舉措還包括在鐵嶺、本溪、撫順等地注冊(cè)登記的企業(yè)可以直接冠名“沈陽(yáng)”。
成都大都市區(qū)：四川省成都眉山資陽(yáng)三市共用區(qū)號(hào)“028”
四川省成都市與周邊城市的同城化也是共用電話區(qū)號(hào)的代表。
2006年，四川省提出構(gòu)建成都、川南、攀西、川東北、川西北五大經(jīng)濟(jì)區(qū)。2010年，成都與周邊德陽(yáng)、綿陽(yáng)、眉山、樂(lè)山、資陽(yáng)、遂寧、雅安七市簽署了《成都經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域合作框架協(xié)議》，這標(biāo)志著成都經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展開(kāi)始起步。
眉山、資陽(yáng)兩市與成都毗鄰，隨著成都經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化的發(fā)展、汶川地震災(zāi)后重建布局和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響，這三市的區(qū)域通信一體化需求日益迫切。經(jīng)工信部批準(zhǔn)，2010年1月31日零時(shí)起，眉山、資陽(yáng)兩市區(qū)號(hào)統(tǒng)一使用成都市長(zhǎng)途電話區(qū)號(hào)“028”。
此后，三市一體化進(jìn)程進(jìn)一步加速，2010年，為貫徹國(guó)家《西部大開(kāi)發(fā)“十二五”規(guī)劃》、《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，四川省提出設(shè)立天府新區(qū)。新區(qū)區(qū)域范圍涉及成都、眉山、資陽(yáng) 3 市 7 縣(市、區(qū))。2014年10月，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立四川天府新區(qū)為國(guó)家級(jí)新區(qū)。
在2016年10月的《成都市城市總體規(guī)劃(2016-2030年)》公眾意見(jiàn)征詢會(huì)上，中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院相關(guān)專家介紹，新一輪總規(guī)編制將突出“城市規(guī)劃的區(qū)域統(tǒng)籌作用”，打破成都市傳統(tǒng)的單核集聚發(fā)展模式，將成都、德陽(yáng)、眉山、資陽(yáng)全市域范圍以及雅安的雨城區(qū)和名山區(qū)共37個(gè)區(qū)(市)縣統(tǒng)籌考慮，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)化的大都市區(qū)。
2016年底獲成都市批復(fù)的《成都市城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃(修編)》中的遠(yuǎn)景線網(wǎng)也包含2條分別通往資陽(yáng)與眉山的市域外線路。
黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)：貴州省貴陽(yáng)遵義安順貴安新區(qū)三市一區(qū)共用區(qū)號(hào)“0851”
西南地區(qū)第二個(gè)共用電話區(qū)號(hào)的城市群是貴州省貴陽(yáng)市及其周邊的遵義、安順以及貴安新區(qū)。
貴安新區(qū)位于貴州省貴陽(yáng)市和安順市結(jié)合部，區(qū)域范圍涉及貴陽(yáng)、安順兩市所轄4縣(市、區(qū))20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)核心地帶。
2011年，在研究黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃中，貴州省首次提出 “貴安新區(qū)”概念。2012年初，國(guó)發(fā)〔2012〕2號(hào)文件提出，把貴安新區(qū)建設(shè)成為內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。《西部大開(kāi)發(fā)十二五規(guī)劃》也中明確，把貴安新區(qū)建設(shè)成為黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)最富活力的增長(zhǎng)極。2014年1月，國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立貴安新區(qū)。
經(jīng)工信部批準(zhǔn)，自2014年12月20日零時(shí)起，貴陽(yáng)市、遵義市、安順市及貴安新區(qū)本地電話網(wǎng)正式并網(wǎng)，共用區(qū)號(hào)“0851”。
三市一區(qū)通信同城化源自推動(dòng)“黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)”經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。
2012年初，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》，要求加快以貴陽(yáng)為軸心的經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)發(fā)展，發(fā)揮黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)輻射帶動(dòng)作用。2012年8月國(guó)家發(fā)改委批復(fù)的《黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)形成以貴陽(yáng)—安順為核心，遵義、畢節(jié)、都勻、凱里等中心城市為支撐，快速交通通道為主軸的“一核三帶多中心”空間開(kāi)發(fā)格局，輻射帶動(dòng)周邊區(qū)域發(fā)展。
所謂“一核”，即貴陽(yáng)安順一體化核心區(qū)。該規(guī)劃提出統(tǒng)籌推進(jìn)貴陽(yáng)、安順經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，建設(shè)貴安新區(qū)，打造大貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)圈。按照優(yōu)化配置、同城共享的思路，積極推進(jìn)公共交通、電信服務(wù)、教育醫(yī)療、社會(huì)保障等重要基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)一體化發(fā)展，形成支撐貴州、引領(lǐng)黔中的都市核心區(qū)。
在黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展大背景下,通信同城化有利于降低社會(huì)綜合成本,促進(jìn)黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)交流和合作更加迅捷。
鄭汴一體化：河南省鄭州開(kāi)封兩市共用區(qū)號(hào)“0371”
河南省開(kāi)封市古稱汴梁，現(xiàn)簡(jiǎn)稱汴?！班嶃暌惑w化”即指河南省鄭州、開(kāi)封兩市的一體化過(guò)程。
2003年，中原城市群發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想由河南省初步提出。2005年，《中原城市群總體發(fā)展規(guī)劃綱要》編制完成。“鄭汴一體化”戰(zhàn)略作為中原城市群建設(shè)的一個(gè)切入點(diǎn)而出現(xiàn)，為解決鄭汴一體化所面臨的問(wèn)題，“鄭汴新區(qū)”應(yīng)運(yùn)而生。
2009年1月，河南省提出規(guī)劃建設(shè)鄭汴新區(qū)。2010年6月，重點(diǎn)建設(shè)鄭汴新區(qū)、推進(jìn)鄭汴一體化、建設(shè)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心和全國(guó)重要的交通樞紐，出現(xiàn)在國(guó)務(wù)院發(fā)布的《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》文件中，上升為國(guó)家戰(zhàn)略。
2011年10月8日，國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要加快中原城市群發(fā)展。提升鄭州交通樞紐、商務(wù)、物流、金融等服務(wù)功能，推進(jìn)鄭(州)汴(開(kāi)封)一體化發(fā)展。支持鄭汴新區(qū)加快發(fā)展，建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)發(fā)開(kāi)放高地，打造新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，形成中原經(jīng)濟(jì)區(qū)最具活力的發(fā)展區(qū)域。推進(jìn)教育、醫(yī)療、信息資源共享，實(shí)現(xiàn)電信、金融同城，加快鄭汴一體化進(jìn)程。
經(jīng)工信部批準(zhǔn)，2013年10月26零時(shí)起，鄭州、開(kāi)封兩市電話并網(wǎng)，統(tǒng)一使用長(zhǎng)途區(qū)號(hào)“0371”。 河南省人民政府副省長(zhǎng)張維寧當(dāng)時(shí)表示，鄭汴電信同城的圓滿實(shí)現(xiàn)，必將進(jìn)一步發(fā)揮鄭州作為中部地區(qū)重要中心城市的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)信息、資金、人力等生產(chǎn)要素在鄭州、開(kāi)封兩市之間的優(yōu)化配置，降低兩地經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本，推動(dòng)兩市共同加快發(fā)展。