我國自貿試驗區(qū)創(chuàng)新開放紅利將在更大范圍內釋放?！督洕鷧⒖紙蟆酚浾呷涨矮@悉，繼上海和天津自貿試驗區(qū)擴容之后，廣東自貿試驗區(qū)也在探索擴大創(chuàng)新區(qū)域范圍的可行性。在自貿試驗區(qū)自身謀求擴容的同時，更大范圍的“擴容”即自貿試驗區(qū)復制推廣也迎來新進展：自貿試驗區(qū)第三批可復制推廣改革創(chuàng)新經驗已在醞釀中，地方層面已經啟動申報送審。
記者了解到，在國家編制粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃的契機下，有專家建議廣東自貿試驗區(qū)可進行擴容：嘗試在前海深港合作區(qū)的區(qū)域范圍上納入蛇口區(qū)塊、寶安中心區(qū)、大鏟灣港區(qū)、孖洲島及大小鏟島區(qū)域、大空港地區(qū)的部分面積，并進一步提升深港合作能級。在橫琴片區(qū)的區(qū)域范圍內納入珠海保稅區(qū)、珠澳跨境工業(yè)區(qū)珠海園區(qū)、十字門商務區(qū)北片區(qū)等區(qū)域。
業(yè)內人士指出，擴容將有助于廣東突破片區(qū)有限土地資源的限制，進一步深化與港澳的合作，推進粵港澳貿易自由化。廣東自貿試驗區(qū)掛牌兩年多來，已經釋放出不少開放紅利：廣東省海關數據顯示，2016年廣東自貿試驗區(qū)外貿進出口7751.2億元，同比增長1.2%，貿易規(guī)模呈現小幅上升趨勢。若以2015年為100分計算，2016年廣東自貿試驗區(qū)貿易便利化總指數為108.32，較基期提升8.32個百分點。
貿易便利化水平顯著提高，各項指標結果全面提升。
不過，“目前擴容只是初步設想，廣東、天津、福建三個自貿試驗區(qū)設立之初，批準的面積基本相等，因此廣東要擴容，還是有一定難度。”業(yè)內人士告訴《經濟參考報》記者。
此前，上海和天津自貿試驗區(qū)均有擴容。2015年4月，上海自貿試驗區(qū)擴展區(qū)域正式揭牌，陸家嘴金融片區(qū)、金橋開發(fā)片區(qū)、張江高科技片區(qū)三大片區(qū)正式納入上海自貿區(qū)。
而天津則是通過與河北簽署合作協議的方式來探索達到“擴容”的效果。今年3月，天津濱海新區(qū)與河北省唐山市曹妃甸區(qū)正式簽署深化區(qū)域合作協議。兩地將在京津冀協同發(fā)展的大格局下，圍繞各自優(yōu)勢推進產業(yè)分工協作，共同推進天津自貿區(qū)曹妃甸片區(qū)申報，實現自貿區(qū)政策共享。
商務部研究院國際市場研究所副所長白明認為，廣東自貿試驗區(qū)的擴容有助于廣東強化和港澳的合作，增強聯動性，但自貿試驗區(qū)的擴容不宜一刀切，要結合當地實 際情況?！氨热缯f，像上海、廣東這樣比較成熟的區(qū)域，確實可以通過擴展區(qū)域面積來擴大創(chuàng)新和探索。而對一些中西部地區(qū)而言，優(yōu)先要解決的還應該是從無到有 的問題，還需要在現有基礎上繼續(xù)積累經驗?！卑酌鲗Α督洕鷧⒖紙蟆酚浾弑硎?。
除了已設立的自貿試驗區(qū)謀求自身擴容，記者獲悉，自貿區(qū)經驗即將在更廣范圍復制推廣，我國自貿試驗區(qū)第三批可復制推廣改革創(chuàng)新經驗已在醞釀中，地方層面已經啟動申報送審。
事實上，自貿試驗區(qū)建設工作啟動以來，已經向全國復制推廣了多批共114項改革試點經驗。以廣東自貿試驗區(qū)為例，迄今一共形成3批共88項改革創(chuàng)新經驗向全省復制推廣。商務部此前提出的21項自貿區(qū)可復制改革試點經驗中，一半左右來源于廣東。
此前，《經濟參考報》還曾獨家報道，今年自貿試驗區(qū)的復制推廣經驗將率先在219個國家級經濟技術開發(fā)區(qū)推廣。商務部也表示，要把復制推廣自貿試驗區(qū)經驗作為2017年國家級經開區(qū)工作的首要任務。
“預計和前兩批相比，第三批經驗將更豐富、更接地氣，越往后帶動作用就應該越大?！卑酌鞅硎尽?/span>
也有專家指出，自貿試驗區(qū)在投資、貿易、金融、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、事中事后監(jiān)管等多個方面進行了大膽探索，取得了顯著成就。不過，也要注意加強各個片區(qū)、各個自貿試驗區(qū)之間的協同和整合，避免創(chuàng)新過于碎片化。
不過，白明建議，在不同的自貿試驗區(qū)之間的協調，還是要尊重經濟規(guī)律，“一個自貿區(qū)成功，自然會有其他地方來學習合作，不要‘拉郎配’，也不要搞概念體系，發(fā)展到一定程度，自然產生虹吸效應，帶動周邊，放眼世界?！?/span>
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