發(fā)改委國稅局建信用聯(lián)動(dòng)機(jī)制

　　733萬人次因失信被限制購買機(jī)票 發(fā)改委國稅總局共建信用聯(lián)動(dòng)機(jī)制

　　發(fā)改委與國家稅務(wù)總局將共享納稅信用A至D級(jí)納稅人名單、重大稅收違法案件以及發(fā)改委歸集整理的其他部門信用信息，共同推動(dòng)納稅信用和其他社會(huì)信用的聯(lián)動(dòng)管理。

　　22日，國家發(fā)改委、國家稅務(wù)總局共同簽署了《信用聯(lián)動(dòng)合作框架協(xié)議》，明確共同建立信用聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。

　　國家稅務(wù)總局副局長孫瑞標(biāo)在媒體通氣會(huì)上表示，此次兩部門建立信用聯(lián)動(dòng)機(jī)制，是推進(jìn)政府部門信息互享、信用互認(rèn)、獎(jiǎng)懲互助的一次有益探索，將有效打破“信息孤島”，產(chǎn)生疊加效應(yīng)，既便于做聯(lián)合監(jiān)管的“加法”，又便于做優(yōu)化服務(wù)的“乘法”，對推進(jìn)放管服改革和社會(huì)信用體系建設(shè)，優(yōu)化營商環(huán)境具有重要意義。

　　發(fā)改委副主任連維良表示，《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》發(fā)布一年來，在多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域構(gòu)建了守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。

　　目前，有關(guān)部門已簽署了23個(gè)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲合作備忘錄，制定了100多項(xiàng)聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施，初步建立起“發(fā)起-響應(yīng)-反饋”機(jī)制，聯(lián)合獎(jiǎng)懲備忘錄的覆蓋面和社會(huì)影響力越來越大，工作取得初步成效。

　　比如在失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒方面，截至2017年6月，累計(jì)公布失信被執(zhí)行人761萬例。限制733萬人次購買飛機(jī)票；限制276萬人次購買列車軟臥、高鐵、其他動(dòng)車組一等座以上車票。84萬名失信被執(zhí)行人因此主動(dòng)履行義務(wù)。

　　在行政審批方面，國家發(fā)改委對當(dāng)事人的信用信息做到了“逢報(bào)必查”、“逢辦必查”，在有關(guān)資金和企業(yè)債券申報(bào)過程中，共有1500多家“黑名單”企業(yè)受到限制，涉及金額逾1000億元。

　　與此同時(shí)，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度改革順利實(shí)施，公共信用信息共享水平快速提升，重點(diǎn)領(lǐng)域信用建設(shè)取得新突破，“信用中國”網(wǎng)站溝通社情民意作用得到充分發(fā)揮，信用法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)研究加快推進(jìn)，行政許可和行政處罰雙公示覆蓋面大幅度擴(kuò)大，社會(huì)誠信建設(shè)取得了很大進(jìn)展。

　　孫瑞標(biāo)介紹，近年來稅務(wù)部門建立了全國統(tǒng)一的納稅信用管理體系，完善了“黑名單”公布和聯(lián)合懲戒制度，構(gòu)建“守信激勵(lì)、失信懲戒”的信用監(jiān)管大格局。

　　第一財(cái)經(jīng)記者了解到，稅務(wù)部門開展了分類服務(wù)和管理，推進(jìn)對重大稅收失信信息的公開披露，截至2017年一季度末，全國累計(jì)對外公布稅收違法“黑名單”案件4172件；實(shí)施對稅收“黑名單”當(dāng)事人的聯(lián)合懲戒和對納稅信用A級(jí)企業(yè)的聯(lián)合激勵(lì)，2014年至2016年全國A級(jí)納稅人增長至70.9萬戶；開展“銀稅互動(dòng)”助力企業(yè)發(fā)展活動(dòng)，截至今年一季度末，全國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)已向守信企業(yè)發(fā)放貸款38.8萬筆。

　　發(fā)改委與國家稅務(wù)總局雙方將共同建立信用聯(lián)動(dòng)機(jī)制。雙方共同做好稅務(wù)領(lǐng)域聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施的落地工作，不定期聯(lián)合開展懲戒專項(xiàng)治理活動(dòng)和A級(jí)納稅人服務(wù)月活動(dòng)，鼓勵(lì)各地發(fā)展改革委和稅務(wù)部門結(jié)合實(shí)際情況推出更多激勵(lì)懲戒措施。

　　孫瑞標(biāo)介紹，雙方將根據(jù)城市信用建設(shè)情況，選擇信息化條件好的城市，開展納稅信用與社會(huì)信用的融合試點(diǎn)，將納稅信用信息及其應(yīng)用情況納入示范城市創(chuàng)建和城市信用狀況監(jiān)測指標(biāo)體系。

　　此外，雙方還將共同構(gòu)建成效反饋機(jī)制。雙方定期歸集、及時(shí)反饋信用聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合獎(jiǎng)懲等工作的典型案例和亮點(diǎn)成效，發(fā)揮各自渠道資源優(yōu)勢，做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，營造公平、誠信、有序的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境。