近日，神州專車和首汽約車被浙江政府采購(gòu)網(wǎng)站公示為其2017到2018年度公務(wù)出行用車(網(wǎng)約車)服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目的入圍者。
業(yè)內(nèi)認(rèn)為，相關(guān)名單的公布，標(biāo)志著浙江省作為較早探索公車改革的省份之一，再次為全國(guó)公車改革輸出了參考樣本。隨著公車改革的全面落實(shí)，未來(lái)幾年公務(wù)用車市場(chǎng)有望被進(jìn)一步激發(fā)。
網(wǎng)約車成公務(wù)出行用車新選項(xiàng)
近日，浙江政府采購(gòu)網(wǎng)站發(fā)布的《2017~2018年度浙江省本級(jí)、杭州市本級(jí)公務(wù)出行用車(網(wǎng)約車)服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目的入圍公告》顯示，神州優(yōu)車(福建)信息技術(shù)有限公司杭州分公司和首約科技(北京)有限公司，成為入圍供應(yīng)商。
這份名單的公布意味著，浙江省以及杭州市的公務(wù)出行，把網(wǎng)約車平臺(tái)納入使用范圍之列，今后將可使用神州專車和首汽約車。
就此，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)站找到了《浙江省政府采購(gòu)中心關(guān)于2017~2018年度浙江省本級(jí)、杭州市本級(jí)公務(wù)出行用車(網(wǎng)約車)服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)公告》(以下簡(jiǎn)稱《招標(biāo)公告》).
《招標(biāo)公告》顯示，其采購(gòu)內(nèi)容是公務(wù)出行用車服務(wù)(9座以下網(wǎng)約車)，為浙江省本級(jí)、杭州市本級(jí)單位提供小型客車公務(wù)出行用車服務(wù)，用于集中出行、會(huì)議用車及臨時(shí)用車等。協(xié)議有效期自2017年7月1日起至2018年6月30日。
同時(shí)，對(duì)投標(biāo)人的特定條件包括：一，投標(biāo)人須具有網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證，所使用車輛具有網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車道路運(yùn)輸證，人員具有網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車從業(yè)人員資格證；二，投標(biāo)人承諾用于公務(wù)出行用車服務(wù)的車輛所有權(quán)須為投標(biāo)人所有，且數(shù)量不得少于300輛。
值得注意的是，據(jù)《浙江日?qǐng)?bào)》報(bào)道，浙江省是較早探索公務(wù)用車制度改革的省份之一，并于2016年1月7日全面啟動(dòng)公車改革。改革后，浙江省取消一般公務(wù)用車，保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、調(diào)研、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛等。
合法化是網(wǎng)約車中標(biāo)前提
網(wǎng)約車能進(jìn)入公務(wù)出行用車采購(gòu)名單，前提是其在政策層面已走出灰色地帶。
2016年7月底，交通運(yùn)輸部聯(lián)合公安部等七部門公布了《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》。此后至2016年12月，北京、上海和廣州等多地發(fā)布了正式版網(wǎng)約車地方細(xì)則，其中，北京為網(wǎng)約車平臺(tái)、司機(jī)和車輛設(shè)置了5個(gè)月的過(guò)渡期。北京的過(guò)渡期結(jié)束后，網(wǎng)約車也已正式步入合法合規(guī)的新階段。
與此同時(shí)，得以入圍政府公務(wù)出行用車的采購(gòu)名單，離不開網(wǎng)約車平臺(tái)自身的努力。此次入圍平臺(tái)的“自營(yíng)”屬性，滿足了招標(biāo)對(duì)投入公務(wù)出行服務(wù)的車輛所有權(quán)為投標(biāo)人所有的要求。
2017年1月底，神州專車宣布已獲得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》。因這是全國(guó)首張網(wǎng)約車牌照，神州專車也成為全國(guó)第一家獲準(zhǔn)開展網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)的平臺(tái)公司。
此外，資料顯示，神州專車曾先后服務(wù)G20峰會(huì)、達(dá)沃斯論壇、世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)、博鰲亞洲論壇、第14次中美經(jīng)濟(jì)對(duì)話、全國(guó)兩會(huì)等國(guó)家及世界級(jí)會(huì)議。據(jù)悉，這也成為神州專車中標(biāo)的重要條件之一。
另?yè)?jù)羅蘭貝格數(shù)據(jù)顯示，目前專車用戶中32%為原公車用戶，包括公車改革驅(qū)動(dòng)的政府及國(guó)企事業(yè)單位的專車需求。預(yù)計(jì)到2020年，專車的潛在市場(chǎng)需求將增長(zhǎng)到2.2億次/天。
對(duì)這一服務(wù)方向，神州專車相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，政府職能部門可通過(guò)企業(yè)賬戶形式提供一賬多號(hào)的服務(wù)，會(huì)議用車可批量下單，個(gè)人也可以實(shí)時(shí)或預(yù)約下單。通過(guò)賬號(hào)后臺(tái)的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，政府管理人員對(duì)于用車行程清晰可查，且能做好用車流程、線路的監(jiān)管和追蹤，有效防止公車私用。同時(shí)，平臺(tái)集管理、結(jié)算、報(bào)銷、對(duì)賬一體化，可有效降低管理成本，提高公務(wù)出行效率。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，浙江省的招標(biāo)要求既符合實(shí)際又具有代表意義。隨著公車改革的全面落實(shí)，未來(lái)幾年公務(wù)用車市場(chǎng)將進(jìn)一步被激發(fā)，“浙江模式”將為其他地區(qū)的公車改革提供可行性經(jīng)驗(yàn)。