中國的G20關(guān)切問題：維護(hù)全球化 反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義

　　中國國家主席習(xí)近平、德國總理默克爾、美國總統(tǒng)特朗普、俄羅斯總統(tǒng)普京等全球最重要的20個(gè)經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人將于7月7日~8日在德國漢堡出席二十國集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人第十二次峰會(huì)，共同商討全球氣候變化、經(jīng)貿(mào)發(fā)展、危機(jī)應(yīng)對(duì)等重大問題。

　　G20峰會(huì)一直肩負(fù)著為世界經(jīng)濟(jì)“開藥方”的重任。作為本次G20峰會(huì)的主席國，德國將漢堡峰會(huì)的主題確定為“塑造聯(lián)通的世界”，并從“重構(gòu)韌性、改善可持續(xù)性、承擔(dān)責(zé)任”三方面推動(dòng)全年G20的工作。

　　外交部副部長李保東在6月29日舉行的媒體吹風(fēng)會(huì)上表示，峰會(huì)期間，習(xí)近平主席不僅將出席峰會(huì)所有階段會(huì)議，闡述對(duì)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國際經(jīng)濟(jì)合作的看法和主張，推動(dòng)各方加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，共同促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡和包容增長，還將會(huì)見有關(guān)國家領(lǐng)導(dǎo)人，就雙邊關(guān)系和共同關(guān)心的國際和地區(qū)問題交換看法。

　　上海國際問題研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長張海冰對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，漢堡峰會(huì)應(yīng)該會(huì)出現(xiàn)更多的“中國聲音”。在她看來，中國的核心關(guān)切，還是維護(hù)一個(gè)開放、平等、自由、規(guī)則導(dǎo)向的全球貿(mào)易大環(huán)境，“這一點(diǎn)與東道主德方的訴求也是比較契合的。”

　　“反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的倡議，會(huì)在漢堡峰會(huì)上得到體現(xiàn)?！睆?fù)旦大學(xué)金磚國家研究中心副主任朱杰進(jìn)也認(rèn)為，中方希望“維護(hù)全球化，反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義”能在G20漢堡峰會(huì)形成新的共識(shí)。

　　承前：延續(xù)杭州峰會(huì)成果

　　早在今年4月，外交部部長王毅在柏林與德國副總理兼外長加布里爾共見記者時(shí)便表示，G20漢堡峰會(huì)可與去年的杭州峰會(huì)“承前啟后”，共同促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長。不過，就在兩屆峰會(huì)相隔的短短9個(gè)月左右時(shí)間里，世界格局又發(fā)生了顯著變化。

　　最引人注目的當(dāng)數(shù)商人出身的特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)，再加上英國啟動(dòng)脫歐、法國右翼政黨在大選中嶄露頭角，以及極端勢(shì)力日益猖狂，G20漢堡峰會(huì)面對(duì)的是一個(gè)更加復(fù)雜且充滿不確定性的全球經(jīng)濟(jì)。

　　李保東在上述媒體吹風(fēng)會(huì)上指出，峰會(huì)在世界經(jīng)濟(jì)增長向好，同時(shí)面臨一些不確定因素的背景下舉行，各方高度關(guān)注。中方積極支持德國成功主辦G20峰會(huì)，期待峰會(huì)取得如下成果：落實(shí)杭州峰會(huì)成果、建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)、共同推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、傳遞G20成員團(tuán)結(jié)合作的積極信號(hào)。

　　在張海冰看來，每一屆G20峰會(huì)都會(huì)延續(xù)上一屆峰會(huì)的成果，同時(shí)也會(huì)有自己重點(diǎn)關(guān)注的議題。張海冰告訴第一財(cái)經(jīng)記者：“今年G20漢堡峰會(huì)的主題涉及三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，其實(shí)也是往屆峰會(huì)的延續(xù)，涵蓋的議題從金融市場、貿(mào)易、氣候變化到反恐、移民、數(shù)字化等覆蓋社會(huì)經(jīng)濟(jì)、安全、發(fā)展領(lǐng)域?！?/span>

　　至于漢堡峰會(huì)較為關(guān)注的議題，張海冰認(rèn)為有三個(gè)。

　　首先，在全球經(jīng)濟(jì)增長普遍停滯、各國民粹與反全球化潮流明顯的當(dāng)下，如何保持開放的全球貿(mào)易與為全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇創(chuàng)造良好的環(huán)境，是第一關(guān)切。

　　作為最大的發(fā)展中國家和最大的發(fā)達(dá)國家，中美經(jīng)貿(mào)合作保持穩(wěn)定前進(jìn)，對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展有著重要作用。對(duì)此，財(cái)政部副部長朱光耀當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月6日在漢堡舉行的吹風(fēng)會(huì)上表示，中美兩國的經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)高度務(wù)實(shí)，雙方深深懂得，合則互利，斗則兩傷，“特別是習(xí)近平和特朗普海湖莊園會(huì)晤以來，保持著密切的溝通。我們的強(qiáng)度是每天早上和每天晚上都進(jìn)行溝通，這種強(qiáng)度是前所未有的。”

　　其次，雖然歐洲不滿美國退出氣候變化巴黎協(xié)定的決定，但也頗為緊張，因此希望借G20這個(gè)平臺(tái)向特朗普施壓，同時(shí)也希望中國在氣候變化領(lǐng)域做出自己的貢獻(xiàn)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　朱光耀6日對(duì)此闡述中國立場時(shí)表示，應(yīng)對(duì)氣候變化，中國是堅(jiān)定不移的。習(xí)近平主席反復(fù)強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)的行動(dòng)，是我們的自主行動(dòng)，是為了中國人民的利益，也為了保護(hù)全球的共同家園。但他同時(shí)表示，G20政策形成的原則必須是基于所有成員達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)之上。

　　第三，包括移民、難民問題，人工智能影響，以及全球化普遍受益(社會(huì)公平、公正)的社會(huì)性議題。

　　朱光耀此前在媒體吹風(fēng)會(huì)上提到，漢堡峰會(huì)在延續(xù)杭州峰會(huì)相關(guān)成果的基礎(chǔ)上，在財(cái)金渠道設(shè)置了三大工作重點(diǎn)：一是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長的韌性；二是促進(jìn)投資，特別是對(duì)非洲的投資；三是促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中方將積極支持和配合德國繼續(xù)做好漢堡峰會(huì)財(cái)金渠道相關(guān)工作，為峰會(huì)取得成功做出貢獻(xiàn)。

　　啟后：共促世界經(jīng)濟(jì)增長

　　據(jù)國際貨幣基金組織(IMF)最新預(yù)測(cè)，世界經(jīng)濟(jì)今年將增長3.5%，明年增長3.6%，均高于上次預(yù)測(cè)。世界銀行6月發(fā)布的《全球經(jīng)濟(jì)展望》預(yù)計(jì)，世界經(jīng)濟(jì)今年增速為2.7%，明后兩年都進(jìn)一步升至2.9%，均高于去年的2.4%。

　　但是，IMF也指出，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡現(xiàn)象明顯，部分國家轉(zhuǎn)向內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)政策，甚至出現(xiàn)貿(mào)易保護(hù)主義傾向，全球經(jīng)濟(jì)增長面臨重大挑戰(zhàn)。世界銀行也提醒，盡管近期全球金融條件仍有利于經(jīng)濟(jì)增長，但美國等發(fā)達(dá)國家如果加快收緊貨幣政策，將有可能引發(fā)全球金融市場動(dòng)蕩。因此，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，尋找新的增長點(diǎn)，是漢堡峰會(huì)的要?jiǎng)?wù)。

　　漢堡駐中國聯(lián)絡(luò)處首席代表安克(LarsAnke)在接受第一財(cái)經(jīng)采訪時(shí)提到，漢堡參與國際貿(mào)易歷史悠久，同時(shí)與中國關(guān)系也源遠(yuǎn)流長，“世界上很少有城市能像漢堡這樣受益于開放的國際貿(mào)易與交流的大環(huán)境。因此，持續(xù)的貿(mào)易國際化，甚至是人員之間的交流往來是重中之重?！卑部讼Ｍ?，今年的G20峰會(huì)能進(jìn)一步促進(jìn)全球貿(mào)易自由化的進(jìn)程，同時(shí)尋求多種渠道應(yīng)對(duì)21世紀(jì)國際社會(huì)所面臨的挑戰(zhàn)。

　　張海冰則希望漢堡峰會(huì)能體現(xiàn)更多的“中國聲音”。在她看來，中國的核心關(guān)切，還是維護(hù)一個(gè)開放、平等、自由、規(guī)則導(dǎo)向的全球貿(mào)易大環(huán)境，“這一點(diǎn)與德方的訴求也是比較契合的?！?/span>

　　其次，在延續(xù)杭州峰會(huì)成果的基礎(chǔ)上，如何更多體現(xiàn)發(fā)展中國家的話語權(quán)。比如，在去年杭州峰會(huì)助力非洲工業(yè)化進(jìn)程的基礎(chǔ)上，今年德國政府計(jì)劃通過力推《非洲契約》，是系統(tǒng)性的努力，從政治、經(jīng)濟(jì)、發(fā)展等全方位促進(jìn)非洲國家發(fā)展?！斑@既是對(duì)杭州峰會(huì)的延續(xù)，同時(shí)也是促進(jìn)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長的努力之一?！睆埡１f道。

　　商務(wù)部副部長王受文此前表示，在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，中方期待本次峰會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)G20貿(mào)易投資合作，挖掘經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能；繼續(xù)加強(qiáng)發(fā)展領(lǐng)域合作，共促包容、可持續(xù)發(fā)展；繼續(xù)就支持多邊貿(mào)易體制發(fā)出明確信號(hào)，共建開放型世界經(jīng)濟(jì)。中方希望與主席國德國以及其他各方一道，努力尋求最大共識(shí)，共同推動(dòng)漢堡峰會(huì)取得積極務(wù)實(shí)的經(jīng)貿(mào)成果，共同建設(shè)開放、包容、普惠、平衡、共贏的經(jīng)濟(jì)全球化。