繼重慶、山東、河南處罰個別地區(qū)違法舉債擔(dān)保行為之后,湖北省也加入了問責(zé)違法舉債的行列。
7月12日,財政部網(wǎng)站公布《湖北省依法依規(guī)問責(zé)處理個別地區(qū)違法舉債問題防范區(qū)域性財政金融風(fēng)險》,湖北省政府對今年5月財政部反映的黃石經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)違法舉債問題,進行調(diào)查核實后,對存在的問題進行限期整改,并問責(zé)相關(guān)負責(zé)人。
2015年8 月,經(jīng)黃石經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會主任辦公會研究,由湖北省黃石經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)財政局違法向湖北勁牌投資有限公司借款1.1億元,年利率10.2%。2016 年,該筆借款使用地方政府置換債券資金進行了償還。
2015年實施的新預(yù)算法就已明確,地方政府舉借債務(wù)一律通過發(fā)行地方政府債券方式籌措,除此之外地方政府及其所屬部門不得以任何方式舉借債務(wù),上述行為違反了新預(yù)算法。而利用置換債券資金償還違法舉借債務(wù)也不符合相關(guān)規(guī)定。
對此,2017年6月20日,黃石市政府召開第四次常務(wù)會議研究決定,按照國家有關(guān)政府置換債券管理規(guī)定,立即收回黃石經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)置換債券資金1.1億元,由市政府用于置換符合條件的存量政府債務(wù)。
目前,黃石市財政局已收回該筆置換債券資金,正按照相關(guān)要求和程序安排使用。
湖北省政府還嚴肅處理了上述違法舉債相關(guān)責(zé)任人和單位。對時任開發(fā)區(qū)管委會主任孔某,動議并召集開發(fā)區(qū)主任辦公會決策違法舉債事項,并簽批同意財政部門違法舉債,負有直接責(zé)任。目前孔某已因其嚴重違紀行為被開除公職,并移送司法機關(guān)依法處理。
7月11日,湖北省紀委監(jiān)察廳通報2017年上半年全省紀檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)紀審查工作情況,上述時任黃石經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會主任孔凡新被作為典型案件公布。
經(jīng)查,孔凡新違反政治紀律,對抗組織審查;違反組織紀律,利用職務(wù)上的便利幫助他人違規(guī)獲取事業(yè)編制;違反廉潔紀律,利用職務(wù)上的影響以借貸收息方式違規(guī)獲利,接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的旅游安排;利用職務(wù)上的便利為他人謀利收受財物,財產(chǎn)、支出明顯超過合法收入,差額巨大且不能說明來源,涉嫌受賄等犯罪。
經(jīng)湖北省紀委常委會議審議并報省委常委會議批準,決定給予孔凡新開除黨籍處分;經(jīng)省監(jiān)察廳報請省政府批準,決定給予其開除公職處分;將其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關(guān)依法處理。
對于違法舉債,湖北省政府還給予黃石經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)財政局局長黃某、開發(fā)區(qū)財政局副局長王某行政警告處分,對時任開發(fā)區(qū)管委會副主任魯某給予誡勉談話處理,并責(zé)成黃石經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會向黃石市政府書面檢查,深刻剖析原因,嚴防類似問題再次發(fā)生。
下一步湖北省政府將堅決防止各種形式的違法違規(guī)舉債和擔(dān)保行為,加快推進融資平臺公司市場化轉(zhuǎn)型,依法規(guī)范政府和社會資本合作、政府投資基金以及政府購買服務(wù)行為,守住依法理財、依法行政的底線,不斷提高政府債務(wù)管理的科學(xué)化、精細化、規(guī)范化水平,有效防范區(qū)域性財政金融風(fēng)險,促進全省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
下一步,待相關(guān)省級政府和監(jiān)管部門處理后,財政部將及時對涉嫌違法違規(guī)舉債擔(dān)保的金融機構(gòu)予以通報處理結(jié)果。(原標題:湖北處罰黃石違法舉債 直接負責(zé)人被開除公職)
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