證監(jiān)會副主席方星海在聽取期貨交易所情況匯報及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、金融等領(lǐng)域?qū)＜乙庖姾蟊硎荆肽暌淮蔚钠谪浧贩N功能評估，有助于提升期貨市場工作水平，通過不斷對功能評估方案進行修訂、評估指標進行完善，建立更加客觀、科學(xué)的期貨品種功能評估體系，量化期貨品種運行情況和功能發(fā)揮情況，有助于期貨交易所查找問題，完善規(guī)則制度，促進相關(guān)品種更好地服務(wù)現(xiàn)貨產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)現(xiàn)貨企業(yè)，將期貨市場服務(wù)實體經(jīng)濟的功能落到實處。
方星海指出，當前我國期貨市場推出的各個期貨品種在服務(wù)實體經(jīng)濟方面發(fā)揮了重要作用，且這個作用在不斷提升，在座各位專家對此也給予了充分肯定。但也要看到，期貨品種功能評估在實踐中很難做到100%準確，最重要的還是要看期貨價格是否成為國內(nèi)、國際現(xiàn)貨市場的定價基準，特別是商品期貨，如果不能成為定價基準，在評估指標體系下得分再好也沒有用。所以，在設(shè)計期貨品種功能評估指標的時候應(yīng)該“化繁為簡”，為現(xiàn)貨市場定價才是“硬指標”，今后還要從全球定價權(quán)這個角度來考慮相關(guān)評估指標的設(shè)計。
方星海強調(diào)，各位評審專家提出的意見非常好，尤其是固定收益行業(yè)代表提到國債期貨已成為市場上最重要的利率產(chǎn)品，給了我們很大的鼓勵。同時，基金公司代表指出股指期貨存在市場參與主體不夠多樣化、交易限制過度等問題，讓我們聽到了業(yè)界對進一步放松股指期貨限制性措施的迫切要求。金融期貨發(fā)展空間非常大，還有很多工作可以做。要將各位評審專家的建議納入到期貨品種功能評估體系的進一步完善當中，更重要的是納入到對期貨交易所的工作要求當中。
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經(jīng)濟參考報：適度松綁股指期貨時機正趨成熟
2017年以來，A股市場總體運行平穩(wěn)，市場波動性明顯收窄，估值結(jié)構(gòu)漸趨合理，投資者信心逐漸恢復(fù)。從當前情況來看，整個市場已具備進一步推進市場化改革、繼續(xù)適度松綁股指期貨的條件。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年前8個月，上證綜指累計上漲了8.29%，深證成指累計上漲了6.28%，市場主要股指穩(wěn)中有升。從估值水平來看，截至目前，上交所A股平均市盈率為17.99倍，深交所A股平均市盈率為36.79倍，中小板和創(chuàng)業(yè)板的平均市盈率分別為42.87倍、51.74倍。整個市場的估值結(jié)構(gòu)較之前有了很大改善，市場整體估值日趨合理。
從市場規(guī)則完善的角度來看，過去兩年多，在嚴監(jiān)管、去杠桿的大環(huán)境下，證券市場主要是以強化市場監(jiān)管和信心重建為主，監(jiān)管部門先后完善了兩融、并購重組、定增、減持、停牌制度、投資者適當性管理等多方面的監(jiān)管。總體而言，這些舉措起到了清理證券市場生態(tài)環(huán)境、恢復(fù)投資者信心的作用，證券市場服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展的理念已經(jīng)確立并得到強化，一些投資者長期關(guān)注的問題也得到了監(jiān)管約束。
由此判斷，當前A股市場正逐漸擺脫2015年異常波動帶來的負面影響，逐漸回歸到一個正常的市場。這一成果，是在吸取2015年股市異常波動、2016年指數(shù)熔斷機制經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)的，是和堅持強化市場監(jiān)管、堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，平衡好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的關(guān)系，努力創(chuàng)造穩(wěn)定的市場環(huán)境分不開的。
當然，資本市場堅持市場化、法治化和國際化的改革方向不能動搖。從當前市場運行情況來看，市場環(huán)境已較為穩(wěn)定，投資者信心得到恢復(fù)，在一定程度上具備了徹底退出應(yīng)對市場危機時刻采取的臨時性限制措施，繼續(xù)推進證券市場市場化改革，充分發(fā)揮資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟功能的條件。
從市場的臨時性措施來看，今年2月17日，股指期貨交易限制曾適度放松。隨著市場進一步穩(wěn)定，今后一段時間內(nèi)應(yīng)考慮逐步實現(xiàn)股指期貨交易的完全正?；钇涑浞职l(fā)揮套期保值功能，吸引更多機構(gòu)資金進入A股市場。
就推進市場化改革而言，當前新股發(fā)行的常態(tài)化已被市場逐漸接受，市場的融資功能已有所恢復(fù)。未來市場化改革的方向，應(yīng)是逐漸取消新股發(fā)行定價窗口指導(dǎo)，由市場決定新股發(fā)行價格和發(fā)行節(jié)奏，用破發(fā)甚至發(fā)行失敗的市場化機制，來倒逼企業(yè)進行審慎定價和選擇發(fā)行窗口。同時，應(yīng)進一步完善退市制度，把新股發(fā)行常態(tài)化和退市常態(tài)化結(jié)合起來，讓市場能夠正常地“新陳代謝”。在并購重組方面，也應(yīng)響應(yīng)實體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，進一步推動并購重組的市場化改革，加強對并購重組的信息披露和事中事后監(jiān)管。
必須強調(diào)的是，堅持市場化改革與強化監(jiān)管并不矛盾。從嚴監(jiān)管，是市場健康發(fā)展保持穩(wěn)定的基礎(chǔ)。兩年多的時間里，我們在定增、減持、信息披露、停牌、投資者適當性管理等方面推行了一系列完善監(jiān)管的舉措，并不是應(yīng)對市場危機的臨時性舉措，而是針對A股市場一些老問題的清算，這樣的監(jiān)管，只能加強，不能放松。