近期關(guān)于IPO審核“內(nèi)部通知”的三大傳聞均與事實(shí)不符。而如果企業(yè)上市后當(dāng)年業(yè)績(jī)下滑甚至虧損嚴(yán)重,但風(fēng)險(xiǎn)揭示不夠充分,證監(jiān)會(huì)將視情節(jié)輕重采取行政處罰或相應(yīng)措施。
澄清
所謂IPO“內(nèi)部通知”傳聞不實(shí)
4月底,某財(cái)經(jīng)評(píng)論人在微博上發(fā)文稱“據(jù)傳:面對(duì)瘋狂而來的Pre-IPO,證監(jiān)會(huì)內(nèi)部通知:第一,上市輔導(dǎo)時(shí)間要一整年,地方證監(jiān)局驗(yàn)收合格后才能報(bào)材料,這意味著還沒有輔導(dǎo)的公司,至少要1.5年后才可以報(bào)材料,所有公司一視同仁:第二,創(chuàng)業(yè)板3000萬,主板和中小板5000萬利潤(rùn),作為報(bào)材料基本條件:第三,影視、傳媒、娛樂(含游戲)、文化和互聯(lián)網(wǎng),原則上勸退。”
昨日,證券時(shí)報(bào)記者從證監(jiān)會(huì)相關(guān)部門獲悉,以上傳聞均與事實(shí)不符,且相關(guān)部門并未對(duì)傳聞所涉內(nèi)容進(jìn)行過修改研究。
證監(jiān)會(huì)有關(guān)人士表示,當(dāng)前,除對(duì)國家規(guī)定已經(jīng)作出限制的行業(yè),如類金融企業(yè)限制上市外,證監(jiān)會(huì)并未對(duì)其他行業(yè)企業(yè)IPO條件作出特別的限制,所有企業(yè)都是按照受理順序來審核過會(huì).IPO審核過程中,對(duì)擬上市企業(yè)財(cái)務(wù)門檻和輔導(dǎo)期的要求均無變化。
同時(shí),上述人士指出,但有一點(diǎn)是不同的,就是信息披露要求。考慮到某些行業(yè)的特殊性,從保護(hù)弱勢(shì)群體和中小投資者的角度出發(fā),真實(shí)、準(zhǔn)確、全面的反映發(fā)行主體的原貌,證監(jiān)會(huì)針對(duì)不同行業(yè)的信息披露要求或有不同。
嚴(yán)審
嚴(yán)把關(guān)為常態(tài),現(xiàn)場(chǎng)檢查成利器
雖然企業(yè)發(fā)行條件要求并無變化,但審核過程確實(shí)日益嚴(yán)格。
審核率(初審會(huì)):截至5月3日,今年證監(jiān)會(huì)共審結(jié)首發(fā)企業(yè)217家,核準(zhǔn)申請(qǐng)158家,40家在審撤回申請(qǐng),19家否決,核準(zhǔn)率是72.8%,否決率是27.2%。
否決率(發(fā)審會(huì)):截至5月3日,今年共安排175家企業(yè)上會(huì),否決率19家,否決率10.9%。
現(xiàn)場(chǎng)檢查:進(jìn)入2017年,現(xiàn)場(chǎng)檢查力度加大。從以往主要采取抽查方式轉(zhuǎn)變?yōu)槌椴楹蛦栴}導(dǎo)向的現(xiàn)場(chǎng)檢查并重。
部門聯(lián)動(dòng):2017年1-4月份,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的問題,把2家首發(fā)企業(yè)問題線索移交稽查局處理、將8家保鑒機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)情況通報(bào)機(jī)構(gòu)部、5家會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)情況通報(bào)會(huì)計(jì)部、2家律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)情況通報(bào)法律部。
以去年四季度為分界,據(jù)統(tǒng)計(jì),2016年1-9月,共有162家企業(yè)召開發(fā)審會(huì),否決10家,否決率是6.2%。去年四季度以來,IPO進(jìn)入常態(tài)化發(fā)行階段。2016年4季度,共有107家企業(yè)召開發(fā)審會(huì),否決8家,否決率7.5%。
進(jìn)入2017年,否決率進(jìn)一步上升。記者粗略統(tǒng)計(jì)了一下,截至5月3日,共安排175家企業(yè)上會(huì),否決率19家,否決率10.9%。
不僅如此,據(jù)證監(jiān)會(huì)有關(guān)人士介紹,還有更多的企業(yè)止步在了初審階段。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,IPO的審核工作流程分為受理、反饋會(huì)、見面會(huì)、初審會(huì)、發(fā)審會(huì)、封卷、核準(zhǔn)發(fā)行等主要環(huán)節(jié)。初審會(huì)由審核人員匯報(bào)發(fā)行人的基本情況、初步審核中發(fā)現(xiàn)的主要問題及反饋意見回復(fù)情況。
記者獲得的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,在初審階段,2016年4季度,證監(jiān)會(huì)共審結(jié)首發(fā)企業(yè)153家,包括核準(zhǔn)、否決、撤回三種情形,其中核準(zhǔn)131家,14家在審企業(yè)撤回申請(qǐng),8家企業(yè)被發(fā)審委否決,核準(zhǔn)率為85.6%,否決率是14.4%。今年截至5月3日,證監(jiān)會(huì)共審結(jié)首發(fā)企業(yè)217家,其中核準(zhǔn)申請(qǐng)158家,40家在審撤回申請(qǐng),19家否決,核準(zhǔn)率是72.8%,否決率是27.2%。也就是說相對(duì)于發(fā)審會(huì),初審階段已經(jīng)過濾掉了一大批有問題的企業(yè)。
無論初審會(huì)還是發(fā)審會(huì)的數(shù)據(jù),均說明發(fā)行審核“嚴(yán)把關(guān)”已經(jīng)成為常態(tài)。
不僅如此,證監(jiān)會(huì)有關(guān)人士還向記者介紹了現(xiàn)場(chǎng)檢查這一監(jiān)管“利器”的使用的變化。仍然以去年四季度為分界。2016年1-9月,證監(jiān)會(huì)未啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)檢查工作。而從去年四季度開始,證監(jiān)會(huì)啟動(dòng)對(duì)一批企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查工作,由派出機(jī)構(gòu)對(duì)12家企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。值得一提的是,現(xiàn)場(chǎng)檢查的方式也發(fā)生了變化。從以往主要采取抽查方式轉(zhuǎn)變?yōu)槌椴楹蛦栴}導(dǎo)向的現(xiàn)場(chǎng)檢查并重。以四季度為例,12家接受現(xiàn)場(chǎng)檢查的企業(yè)包括了4家信息披露質(zhì)量抽查企業(yè),6家日常審核發(fā)現(xiàn)重大疑點(diǎn)企業(yè),以及2家扶貧IPO綠色通道企業(yè)。進(jìn)入2017年,現(xiàn)場(chǎng)檢查力度還在加大。今年3月,證監(jiān)會(huì)啟動(dòng)了今年第一次現(xiàn)場(chǎng)檢查,圈定34家首發(fā)企業(yè),其中包括信息披露質(zhì)量抽查企業(yè)14家,日常審核發(fā)現(xiàn)重大疑點(diǎn)的企業(yè)11家,扶貧IPO綠色通道企業(yè)9家。
記者從證監(jiān)會(huì)相關(guān)部門了解到,2017年1-4月份,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的問題,把2家首發(fā)企業(yè)問題線索移交稽查局處理、將8家保鑒機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)情況通報(bào)機(jī)構(gòu)部、5家會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)情況通報(bào)會(huì)計(jì)部、2家律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)情況通報(bào)法律部。
次新股業(yè)績(jī)變臉?
風(fēng)險(xiǎn)揭示不充分或?qū)⒈涣P
近期對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)變化的批評(píng)比較多。已發(fā)布一季報(bào)的339家次新上市公司中,總體來看,次新股一季報(bào)成績(jī)單較為平穩(wěn),超過九成次新股盈利報(bào)喜,但也有32家上市公司凈利潤(rùn)為虧損。
而某券商負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示,對(duì)于次新股的業(yè)績(jī)變動(dòng)需要分情況看待,分析業(yè)績(jī)下滑與行業(yè)波動(dòng)趨勢(shì)是否相符有無合理理由。有可能存在兩種情況還需要持續(xù)觀察,一是,企業(yè)本身受經(jīng)濟(jì)周期、行業(yè)周期以及季節(jié)性波動(dòng)導(dǎo)致的業(yè)績(jī)變化。如果同比無明顯變化,則屬于正常波動(dòng)。二是部分創(chuàng)業(yè)板企業(yè)由于體量小,根據(jù)訂單實(shí)施情況確認(rèn)收入,無明顯季節(jié)規(guī)律,上市后當(dāng)期的業(yè)績(jī)無明顯參考價(jià)值。事實(shí)上,統(tǒng)計(jì)顯示,32家一季報(bào)凈利潤(rùn)虧損的上市公司中,創(chuàng)業(yè)板次新股多達(dá)16家。
《證券法》第二十七條規(guī)定,股票依法發(fā)行后,發(fā)行人經(jīng)營與收益的變化,由發(fā)行人自行負(fù)責(zé);由此變化引致的投資風(fēng)險(xiǎn),由投資者自行負(fù)責(zé)?!耙虼?,投資者需要依據(jù)上市公司披露內(nèi)容,審慎作出投資決策?!?/p>
如果企業(yè)上市后當(dāng)年業(yè)績(jī)下滑甚至虧損嚴(yán)重,但風(fēng)險(xiǎn)揭示不夠充分,證監(jiān)會(huì)將視情節(jié)輕重采取行政處罰或相應(yīng)措施。