中國(guó)人民銀行研究局局長(zhǎng)徐忠在接受媒體采訪時(shí)表示，財(cái)政部宣布將采取滾動(dòng)發(fā)行的方式，依法合規(guī)、穩(wěn)妥有序地向有關(guān)銀行定向發(fā)行6000億元特別國(guó)債。徐忠認(rèn)為，此次發(fā)行基本上比照2007年的做法，不會(huì)對(duì)金融市場(chǎng)和銀行體系流動(dòng)性產(chǎn)生影響。
徐忠回應(yīng)稱，央行將同時(shí)面向有關(guān)銀行開展公開市場(chǎng)操作，這表明財(cái)政政策與貨幣政策將協(xié)調(diào)配合，維護(hù)特別國(guó)債滾動(dòng)發(fā)行過程中金融市場(chǎng)的穩(wěn)定。特別國(guó)債參考市場(chǎng)利率發(fā)行，且7年期特別國(guó)債發(fā)行利率略低于10年期，既尊重市場(chǎng)，又反映了合理的期限溢價(jià)，有利于增強(qiáng)國(guó)債收益率的市場(chǎng)基準(zhǔn)性。央行公開市場(chǎng)操作有豐富的工具箱。根據(jù)人民銀行法第二十三條，央行“可在公開市場(chǎng)買賣國(guó)債”。預(yù)計(jì)央行將于發(fā)行當(dāng)日啟動(dòng)現(xiàn)券買斷工具，通過債券二級(jí)市場(chǎng)從金融機(jī)構(gòu)買入此次滾動(dòng)發(fā)行的6000億元特別國(guó)債。財(cái)政部在一級(jí)市場(chǎng)面向有關(guān)銀行發(fā)行特別國(guó)債，當(dāng)日央行在二級(jí)市場(chǎng)購(gòu)入特別國(guó)債，不會(huì)對(duì)債券一級(jí)市場(chǎng)發(fā)行和二級(jí)市場(chǎng)交易形成擠出效應(yīng)。
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