險(xiǎn)資投資實(shí)體經(jīng)濟(jì)的渠道持續(xù)拓寬。保監(jiān)會(huì)近日印發(fā)《關(guān)于債權(quán)投資計(jì)劃投資重大工程有關(guān)事項(xiàng)的通知》，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，支持保險(xiǎn)資金投資對(duì) 宏觀經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)具有重要帶動(dòng)作用的重大工程。下一步，保監(jiān)會(huì)將繼續(xù)完善監(jiān)管政策，進(jìn)一步疏通保險(xiǎn)資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的渠道，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更加良好的金融支持環(huán)境。
政策措施頻出
《通知》明確了保險(xiǎn)資金通過債權(quán)投資計(jì)劃形式投資重大工程的支持政策，包括優(yōu)化增信安排和提高注冊效率。
在優(yōu)化增信安排方面，債權(quán)投資計(jì)劃投資經(jīng)國務(wù)院或國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的重大工程，且償債主體具有AAA級(jí)長期信用級(jí)別的，可免于信用增級(jí)。這些項(xiàng)目主要集中在水利、能源、交通以及高新技術(shù)和先進(jìn)制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，投資規(guī)模大，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶動(dòng)作用強(qiáng)。在項(xiàng)目論證、立項(xiàng)和審批等階段，相關(guān)部門已進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)估和規(guī)范，投資風(fēng)險(xiǎn)可控。適度優(yōu)化增信安排，可在不增加實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，簡化投資流程，降低企業(yè)融資成本，擴(kuò)大有效投資。
在提高注冊效率方面，債權(quán)投資計(jì)劃投資“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶、軍民融合、《中國制造2025》、 河北雄安新區(qū)等國家發(fā)展戰(zhàn)略的重大工程的，注冊機(jī)構(gòu)建立專門的業(yè)務(wù)受理及注冊綠色通道，優(yōu)先受理。保監(jiān)會(huì)表示，這將滿足重大工程融資時(shí)間緊、效率要求高的需求。
保監(jiān)會(huì)近期圍繞保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)出臺(tái)多項(xiàng)政策措施：發(fā)布《關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的指導(dǎo)意見》，批復(fù)同意中國人保擴(kuò)大支農(nóng)支小融資業(yè)務(wù)試點(diǎn)規(guī)模，發(fā)布《關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，發(fā)布《關(guān)于保險(xiǎn)資金投資政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)的通知》。
險(xiǎn)資持續(xù)發(fā)力
中國保險(xiǎn)業(yè)管理協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前4個(gè)月，保險(xiǎn)資金持續(xù)擴(kuò)大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投資。協(xié)會(huì)共注冊41項(xiàng)債權(quán)、股權(quán)投資計(jì)劃，合計(jì)注冊規(guī)模1191.32億元，同比增長73.02%。這些投資計(jì)劃主要涉及交通、能源和棚戶區(qū)改造等民生類行業(yè)，全面覆蓋“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀協(xié)同發(fā)展、棚戶區(qū)改造等國家重大戰(zhàn)略規(guī)劃。
自2013年9月“一帶一路”倡議首次提出至今年3月底，保險(xiǎn)資金共投入6260.04億元；自2014年9月長江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃出臺(tái)至今年3月底，保險(xiǎn)資金債權(quán)投資計(jì)劃共投入1844.08億元；自2015年4月京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱領(lǐng)通過至今年3月底，保險(xiǎn)資金債權(quán)投資計(jì)劃投入903.42億元；自2013年7月國務(wù)院提出棚戶區(qū)改造至今年3月底，保險(xiǎn)資金債權(quán)投資計(jì)劃共投向29個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，合計(jì)投入1041.06億元。
同時(shí)，保險(xiǎn)資金積極支持綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。截至3月底，共有20家保險(xiǎn)專業(yè)管理機(jī)構(gòu)注冊的200項(xiàng)債權(quán)投資計(jì)劃投向清潔交通、清潔能源、資源節(jié)約與循環(huán)利用、污染防治等多個(gè)綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，累計(jì)注冊規(guī)模達(dá)5506.25億元，占債權(quán)投資計(jì)劃累計(jì)注冊規(guī)模的39.20%。
落實(shí)供給側(cè)改革
業(yè)內(nèi)人士指出，從保險(xiǎn)資金自身特點(diǎn)以及運(yùn)用要求來看，其參與實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是基礎(chǔ)設(shè)施投融資有助于發(fā)揮社會(huì)管理功能，發(fā)揮“穩(wěn)定器”和“安全閥”作用，從消化過剩產(chǎn)能、降政府債務(wù)杠桿、補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板、提升公共服務(wù)質(zhì)量、增進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率等多個(gè)維度落實(shí)供給側(cè)改革的任務(wù)。
中國保險(xiǎn)業(yè)管理協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，保險(xiǎn)業(yè)將金融資金和實(shí)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，這是市場的選擇，有利于控制風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)資金穩(wěn)定增值。保險(xiǎn)資金在投資地方項(xiàng)目時(shí)，常存在信息不對(duì)稱、溝通不順暢等問題。協(xié)會(huì)采取“走出去”和“請進(jìn)來”的戰(zhàn)略，到地方講解保險(xiǎn)資金運(yùn)用實(shí)務(wù)，與地方合作舉辦項(xiàng)目投融資對(duì)接會(huì)，邀請發(fā)改委專家講解國家重大產(chǎn)業(yè)政策。同時(shí)，協(xié)會(huì)搭建全國性資產(chǎn)管理信息共享平臺(tái)———資產(chǎn)管理信息交互系統(tǒng)。截至4月末，該系統(tǒng)累計(jì)發(fā)布項(xiàng)目5284個(gè)，發(fā)布項(xiàng)目融資需求規(guī)模達(dá)10萬億元。
