外交部部長王毅指出，這是習(xí)近平主席2013年提出“一帶一路”重大合作倡議以來，中方就此召開的規(guī)格最高的國際會議。據(jù)悉，高峰論壇與會代表總?cè)藬?shù)將達1200多人，重點圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)投資、經(jīng)貿(mào)合作、能源資源、金融合作、人文交流、生態(tài)環(huán)境和海上合作等8個方面進行研討交流。
三年來，“一帶一路”建設(shè)吸引了100多個國家和國際組織參與，中國已與40多個國家和國際組織就共建“一帶一路”簽署了合作協(xié)議。在即將召開的“一帶一路”國際合作高峰論壇期間，中國還有望再與近20個國家和20多個國際組織商簽合作文件。
一批重大政策舉措將出臺
2013年，國家主席習(xí)近平先后在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)和印度尼西亞國會發(fā)表演講時，分別提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的暢想，這二者共同構(gòu)成了“一帶一路”重大倡議。
中國國際經(jīng)濟交流中心信息部部長王軍表示，這一戰(zhàn)略構(gòu)想體現(xiàn)了在堅持全球經(jīng)濟開放、自由、合作主旨下，促進世界經(jīng)濟繁榮的新理念，也揭示了中國和亞洲經(jīng)濟合作進程中如何惠及其他區(qū)域、帶動相關(guān)區(qū)域經(jīng)濟一體化進程的新思路，更是中國站在全球經(jīng)濟繁榮的戰(zhàn)略高度，推進中國與亞洲乃至歐洲和非洲合作跨區(qū)域效應(yīng)的新舉措，顯示了中國不謀求排他性的區(qū)域經(jīng)濟集團的基本立場。
國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所國際經(jīng)濟綜合研究室主任王海峰告訴《中國經(jīng)營報》記者，“這次峰會更多的是總結(jié)經(jīng)驗，形成共識，然后再具體商議‘一帶一路’下一步建設(shè)的總綱?！币驗檫@次領(lǐng)導(dǎo)人在峰會上主要是商討大思路、大戰(zhàn)略、大構(gòu)思，不會對一些技術(shù)性問題進行深入研究和探討。另外，在峰會之后，可能會有基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)能合作方面的對接，領(lǐng)導(dǎo)人之間會簽訂一些標志性項目協(xié)議。
王毅指出，這次論壇將重點打造四方面成果，包括凝聚更多共識、明確合作方向、推動項目落地、完善支撐體系。其中，中方有望再與近20個國家和20多個國際組織商簽合作文件，預(yù)計中方各有關(guān)部門將與沿線國家對口部門共同制定近20項行動計劃，中方還將與各方共同研究出臺一批重大政策舉措。
中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍在接受本報記者專訪中指出，“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，意味著中國實現(xiàn)了從原來規(guī)則的踐行者，到全球貿(mào)易的推動者和規(guī)則提供者的重大角色轉(zhuǎn)變。
發(fā)展中經(jīng)濟體影響世界的平臺
習(xí)近平指出，“一帶一路”建設(shè)，旨在形成利益共同體，讓沿線國家能夠搭上中國經(jīng)濟發(fā)展的快車，分享中國經(jīng)濟發(fā)展的紅利，從而推動本國和地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。習(xí)近平強調(diào)，要堅持正確義利觀，不急功近利，不搞短期行為。
然而，“一帶一路”有關(guān)投資合作項目特別是部分基礎(chǔ)設(shè)施項目，具有投入資金大、建設(shè)周期長、成本回收慢的特點。有分析機構(gòu)認為這可能無法實現(xiàn)收益。對此，趙萍表示，短期內(nèi)肯定是投資比較大，但長期內(nèi)回報會比較好。因為設(shè)施聯(lián)通是貿(mào)易暢通的最基本前提，中國直接對外投資必然會帶來基礎(chǔ)設(shè)施配套相關(guān)產(chǎn)品和設(shè)備的出口增長。
從“一帶一路”建設(shè)情況來看，王軍表示，“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已取得越來越多的實質(zhì)性進展，便利了沿線經(jīng)濟體的經(jīng)貿(mào)和人文往來。立足周邊，輻射“一帶一路”沿線，以中國為核心、面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系已經(jīng)逐步形成，并延伸到世界各地。
商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，中國企業(yè)共在36個國家建成初具規(guī)模的經(jīng)貿(mào)合作區(qū)77個。其中，56個合作區(qū)分布在20個“一帶一路”國家，占在建合作區(qū)總數(shù)的72.72%，累計投資超過185億美元，為東道國創(chuàng)造了近11億美元的稅收和18萬個就業(yè)崗位。2016年，中國企業(yè)在沿線61個國家新簽對外承包工程項目合同金額1260.3億美元，增長36%。對沿線國家直接投資145億美元，占中國對外投資總額的8.5%。
趙萍表示，“一帶一路”惠及沿線各國，為發(fā)展中國家改善基礎(chǔ)設(shè)施落后的局面提供了一種可能。好的基礎(chǔ)設(shè)施會為其經(jīng)濟發(fā)展提供好的硬件支持，人民生活也會更加便利。更重要的是，這些基礎(chǔ)設(shè)施本身還會帶來更多的工作崗位。
此外，在中國“一帶一路”倡議的引領(lǐng)下，中國設(shè)想與沿線經(jīng)濟體發(fā)展訴求對接，催生了一系列亞洲次區(qū)域經(jīng)濟合作設(shè)想，如中巴經(jīng)濟走廊、孟中印緬經(jīng)濟走廊等。王海峰表示，“中巴經(jīng)濟走廊”是典型案例，“巴基斯坦政府非常積極，對雙方基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通、港口建設(shè)以及貿(mào)易安排上都有很多較明顯的跡象?！?/p>
王海峰認為，作為全球經(jīng)濟最活躍的板塊，“一帶一路”國際合作高峰論壇之后，“一帶一路”將成為發(fā)展中經(jīng)濟體影響世界的一個平臺?！耙粠б宦贰钡膸讉€主要經(jīng)濟體如中國、印度、德國本身就是世界經(jīng)濟的引擎，未來，“一帶一路”相關(guān)國家對世界經(jīng)濟增長的貢獻將有三分之二。
既要“打中華牌”更要“唱國際歌”
“一帶一路”由中國首倡，但需要各國的共同參與。王海峰表示，中國主要承擔一個引導(dǎo)者、協(xié)調(diào)者的角色，很大程度上還是取決于相關(guān)國家。
中國國際交流中心信息部部長王軍指出，“一帶一路”既要“打中華牌”，從國家利益和國際戰(zhàn)略出發(fā)，以增強我國綜合國力、國家競爭力與國際影響力為主線，努力實現(xiàn)核心利益的最大化；更要“唱國際歌”，以沿線國家相互開放、互利共贏為根本宗旨，打造與周邊國家和地區(qū)的命運共同體、利益共同體和責(zé)任共同體。
據(jù)悉，在逆全球化呼聲日益高漲的國際大背景下，推動各自發(fā)展戰(zhàn)略同“一帶一路”倡議進行對接已成為亞歐大陸各經(jīng)濟體的戰(zhàn)略共識，并帶動越來越多的經(jīng)濟體參與“一帶一路”建設(shè)。目前，已經(jīng)有100多個國家和國際組織積極響應(yīng)支持，40多個國家和國際組織同中國簽署合作協(xié)議。
而如何讓更多的國家參與其中，在趙萍看來，需要更廣泛地宣傳“一帶一路”政策紅利和已取得的成果。另外，要找到與其他國家發(fā)展的契合點，如俄羅斯的“歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟”、匈牙利的“東部大開發(fā)計劃”、澳大利亞的“東進計劃”和“北部大開發(fā)計劃”等，都與中國提出“一帶一路”戰(zhàn)略相吻合?！斑@些國家從本國的利益和戰(zhàn)略的角度出發(fā)，找到能夠共建‘一帶一路’的契合點，自然就會參與其中。”