北京5月14日召開(kāi)“一帶一路”高峰論壇,但越南國(guó)家主席5月11日就到了北京,中越兩國(guó)簽署了聯(lián)合公報(bào)。從這份公報(bào)的內(nèi)容上看,中越關(guān)系已經(jīng)基本消除掉了2010年以來(lái)的關(guān)系惡化影響??梢院敛豢鋸埖卣f(shuō),經(jīng)過(guò)7年折騰,在菲律賓、越南態(tài)度轉(zhuǎn)變后,南海的局勢(shì)緩和下來(lái)了,美國(guó)再想借菲律賓和越南挑釁中國(guó)越發(fā)困難了。為了大家能夠明白怎么回事,這里大概梳理一下中越關(guān)系,并分析一下越南為何有這么大的轉(zhuǎn)變。
越共和中共關(guān)系淵源非常深,當(dāng)年胡志明很大程度上就是在中國(guó)支持下建黨、建國(guó)的,中共在新中國(guó)成立之前就開(kāi)始支持越共。自新中國(guó)以來(lái),中越關(guān)系則好好壞壞,好的時(shí)候是同志加兄弟,中國(guó)在越南戰(zhàn)爭(zhēng)中給越南提供了新中國(guó)以來(lái)最大的援助,新中國(guó)以來(lái)到1978年據(jù)資料顯示大約援助越南200億美元,抗美援越期間更是出兵30萬(wàn)。不好的時(shí)候,兩國(guó)兵戎相見(jiàn),中國(guó)把越南打得稀里嘩啦,把曾經(jīng)援助的一些機(jī)器、物資大規(guī)模搬回。中越關(guān)系的好壞,之前是受東西方冷戰(zhàn)、中蘇關(guān)系、胡志明是否在世、中美關(guān)系等因素影響頗深。
中越復(fù)交是在蘇聯(lián)解體后。蘇聯(lián)的解體注定越南必然和中國(guó)重新恢復(fù)關(guān)系,沒(méi)了大哥依靠與最大鄰國(guó)為敵是取滅之道。中越復(fù)交后,總體上關(guān)系發(fā)展順利,但2010年后中越關(guān)系遇到挑戰(zhàn),原因是美國(guó)重返亞太和越南侵占中國(guó)29座島嶼的原因。因?yàn)樵侥舷群笄终贾袊?guó)29座島礁,越南擔(dān)心中國(guó)強(qiáng)大后討還,于是想借美國(guó)重返亞太將這些侵占島礁的主權(quán)坐實(shí)。所以,隨著美國(guó)重返亞太進(jìn)程的推進(jìn),中越關(guān)系從2010年不斷惡化,到2014年5月13日爆發(fā)對(duì)中資企業(yè)打砸搶燒事件達(dá)到高潮。之后,在中國(guó)強(qiáng)烈政治、軍事壓力和封閉通關(guān)口岸的經(jīng)濟(jì)壓力下,越南態(tài)度開(kāi)始放軟。
自2014年5月的排華事件后,越南內(nèi)部政治博弈也加劇。南方親美派和非親美派在激烈博弈后于2016年4月分出勝負(fù),總書記阮富仲繼續(xù)“超期服役”留任,更年輕的總理阮晉勇去職。事實(shí)上,從2014年5月排華事件后,中越關(guān)系就在磕磕絆絆中恢復(fù)。
2015年4月阮富仲訪華,中越簽署聯(lián)合公報(bào);2015年11月時(shí)任越南國(guó)家主席張晉創(chuàng)訪華,中越簽署聯(lián)合聲明;2016年9月越南總理阮春福訪華,中越發(fā)表聯(lián)合公報(bào);2017年1月越共總書記阮富仲再次訪華,中越再簽聯(lián)合公報(bào);2017年5月越南國(guó)家主席陳大光訪華,中越簽署聯(lián)合公報(bào)。也就是說(shuō),自2015年以來(lái),中越簽署了四份聯(lián)合公報(bào),其中越共總書記簽署兩份,越南國(guó)家總理簽署一份,5月11日這一份由越南國(guó)家主席簽署。三年時(shí)間里簽署這么多份具有條約性質(zhì)的聯(lián)合公報(bào),這充分表明中越關(guān)系在差點(diǎn)失控后逐漸回到正軌。
特別是這一份聯(lián)合公報(bào),由越南國(guó)家主席簽署,應(yīng)該是內(nèi)容最多、份量最重的一次。內(nèi)容包括外交、國(guó)防、安全和執(zhí)法領(lǐng)域交流合作,經(jīng)濟(jì)、金融的深度合作,農(nóng)業(yè)、水資源、環(huán)境、科技、交通運(yùn)輸、文化、體育、旅游、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域合作,另外還涉及陸地邊界、海上問(wèn)題、臺(tái)灣問(wèn)題、平臺(tái)加強(qiáng)溝通協(xié)作等。這些內(nèi)容非常具體、涵蓋內(nèi)容非常多,這就表明中越兩國(guó)在南海爭(zhēng)端上已經(jīng)達(dá)成了妥協(xié)。另外,從公報(bào)中雙方有在南海進(jìn)行合作開(kāi)發(fā)的意思取向。
而中越聯(lián)合公報(bào)發(fā)表的節(jié)骨眼上是中菲在南海就共同開(kāi)發(fā)進(jìn)行談判,中國(guó)和東盟在菲律賓引導(dǎo)下就南海行為準(zhǔn)則展開(kāi)談判之際。菲律賓一旦和中國(guó)在南海共同開(kāi)發(fā)達(dá)成共識(shí),如果越南不能也開(kāi)展合作,那么中國(guó)就可能轉(zhuǎn)頭專門對(duì)付越南,這對(duì)越南非常不利。而且,如果南海行為準(zhǔn)則達(dá)成協(xié)議,越南再冒頭對(duì)越南來(lái)說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)很大。再考慮到前面越南對(duì)中國(guó)的切身感受,所以此時(shí)選擇南海偃旗息鼓站在中國(guó)一邊是綜合考量后的明智選擇。
另外,越南此時(shí)選擇站在中國(guó)一邊,放下南海問(wèn)題,還有一個(gè)就是經(jīng)濟(jì)因素,美聯(lián)儲(chǔ)加息將會(huì)對(duì)越南經(jīng)濟(jì)構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn),與此同時(shí)中國(guó)提出的“一帶一路”倡議又是越南的機(jī)會(huì),所以此時(shí)選擇站隊(duì)可謂恰到火候,再不站隊(duì)就搭不上末班車了。
越南在南海問(wèn)題上偃旗息鼓,并且選擇站在中國(guó)一邊,最不爽的就是美國(guó)和日本。美日本來(lái)想借越南挑事,恐怕已經(jīng)不太可能了。
不過(guò)美日是不會(huì)死心的,未來(lái)還會(huì)加強(qiáng)與越南的關(guān)系,這么做的目的是未來(lái)中長(zhǎng)期時(shí)間里再找機(jī)會(huì)影響越南政治。譬如,若多年后中越因某種原因關(guān)系再惡化,那么前面美日和越南關(guān)系如果已經(jīng)較深,那么中越的矛盾激化程度就會(huì)增加。所以,美日繼續(xù)發(fā)展對(duì)越南關(guān)系,只能等下一輪的較量了,這一輪美日已經(jīng)無(wú)力回天。
當(dāng)然,將來(lái)是什么時(shí)候,那就不得而知了。