“愧對(duì)小女，愧對(duì)列祖列宗”，參加完上海市民辦陽(yáng)浦小學(xué)（下稱“陽(yáng)浦小學(xué)”）的“家長(zhǎng)面談”后，一位上海家長(zhǎng)在微信朋友圈作出如此感嘆。該家長(zhǎng)曬面談“問(wèn)卷”題目的截圖近日在網(wǎng)絡(luò)熱傳，而上海有關(guān)民辦學(xué)校招生“考家長(zhǎng)”的消息不脛而走，引來(lái)議論紛紛。
家長(zhǎng)何以生愧？這道圖形邏輯推理題難度不低，題型類似公務(wù)員考試的行測(cè)題。
一位上海家長(zhǎng)曬出的面談“問(wèn)卷”題目的截圖。
為何上海民辦小學(xué)招生還要如此“考家長(zhǎng)”？爭(zhēng)議泛起。5月6日、7日，上海集中舉行171所民辦初中、小學(xué)的學(xué)生面談，以選擇學(xué)生入學(xué)。此外，另一所學(xué)校上海青浦世界外國(guó)語(yǔ)學(xué)校也因被曝出要求登記外祖父母的職務(wù)、學(xué)歷等信息而引人側(cè)目。
上海民辦小學(xué)招生熱近年持續(xù)高燒。今年的招生現(xiàn)場(chǎng)延續(xù)火爆情況，不少民辦小學(xué)前門庭若市。此前，多位上海教育界人士告訴財(cái)新記者，“優(yōu)先選民辦、保底到公辦”已成為很多上海家長(zhǎng)在孩子“幼升小”時(shí)的基本思路。
上海民辦小學(xué)選擇學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)因此逐年走高，爭(zhēng)議頻現(xiàn)，人們驚詫進(jìn)入民辦小學(xué)不僅要“拼娃”還要“拼爹”。
面對(duì)社會(huì)爭(zhēng)議，陽(yáng)浦小學(xué)在6日發(fā)布公開(kāi)聲明稱，設(shè)置家長(zhǎng)問(wèn)卷是為了“收集足夠、真實(shí)的孩子成長(zhǎng)信息”，并且是為了家長(zhǎng)在等候過(guò)程“不至于太枯燥”。
而上海青浦世界外國(guó)語(yǔ)學(xué)校招生處一位教師在接受財(cái)新記者采訪時(shí)表示，三代信息登記“是選擇性的”“沒(méi)有必要一定填寫”，其還反復(fù)強(qiáng)調(diào)這些信息“不會(huì)影響小朋友的成績(jī)”。
兩所學(xué)校的“自證清白”并不能平息社會(huì)爭(zhēng)議。7日傍晚，上海市教委公開(kāi)發(fā)布對(duì)兩所學(xué)校的處理意見(jiàn)，“對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人追責(zé)”，并要求“兩校公開(kāi)致歉”，明年還將核減兩校的招生計(jì)劃。
被重罰的兩所學(xué)?；?qū)佟绊旓L(fēng)作案”。上海今年嚴(yán)令查辦民辦中小學(xué)違規(guī)招生行為。此前，上海已叫停了民間舉辦的民辦學(xué)校用作入學(xué)參考的“小機(jī)靈”杯數(shù)學(xué)競(jìng)賽等杯賽。5月4日，上海市教委又重申民辦中小學(xué)對(duì)學(xué)生面談“僅限一輪”，并表示對(duì)于違規(guī)學(xué)校，各區(qū)教育局將給予通報(bào)，如若拒不改正，核減該校下一年30%的招生計(jì)劃數(shù)并取消當(dāng)年政府專項(xiàng)扶持資金。一位上海家長(zhǎng)告訴財(cái)新記者，在其所參加的某所民辦小學(xué)的招生現(xiàn)場(chǎng)，今年還遇到上海市教育督導(dǎo)中心進(jìn)行隨機(jī)督導(dǎo)。
上海民辦小學(xué)“考家長(zhǎng)”早已有之
財(cái)新記者從多方獲知，在上海家長(zhǎng)眼中，陽(yáng)浦小學(xué)在楊浦區(qū)的小學(xué)行列位中居前列，放之全上海，也屬“中上水平”。而今年才第二年招生的上海青浦世界外國(guó)語(yǔ)學(xué)校招生不僅面向上海戶籍學(xué)生，符合在上海接受義務(wù)教育條件的外省市學(xué)生也可報(bào)名。其是滬上知名民辦小學(xué)世界外國(guó)語(yǔ)學(xué)校的分校，據(jù)媒體報(bào)道，后者在2013年計(jì)劃招生120人，但報(bào)名人數(shù)達(dá)4400多人，招錄比超過(guò)36:1。
世界外國(guó)語(yǔ)學(xué)校在面試對(duì)家長(zhǎng)的“考查”早已有之。曾有網(wǎng)友在2013年發(fā)帖指出，該校在面談家長(zhǎng)時(shí)會(huì)在第二輪面試時(shí)利用考題“測(cè)智商”。而陽(yáng)浦小學(xué)也在其招生公告中明確指出面試形式包括“家長(zhǎng)問(wèn)卷”。
“家長(zhǎng)面談”已成為上海多數(shù)民辦學(xué)校選擇學(xué)生的組成部分。上海一所民辦學(xué)校福山正達(dá)外國(guó)語(yǔ)小學(xué)校長(zhǎng)孫學(xué)文2015年在接受《新聞晨報(bào)》采訪時(shí)表示，“家長(zhǎng)面談”并不看中“收入和地位”，而是想了解家長(zhǎng)對(duì)于學(xué)校的認(rèn)同以及是否愿意付出時(shí)間培養(yǎng)孩子良好的習(xí)慣。
但是根據(jù)多位家長(zhǎng)往年在家長(zhǎng)社區(qū)的“面試回憶”，有上海民辦小學(xué)要求家長(zhǎng)填寫“職業(yè)、職務(wù)”甚至“年收入”等信息，或詢問(wèn)“是否了解學(xué)費(fèi)”，“來(lái)自哪所幼兒園”，“參與何種興趣班”等問(wèn)題。
由聚焦科技與教育政策的同濟(jì)大學(xué)里瑟琦智庫(kù)日前發(fā)布的一項(xiàng)名為《上海市基礎(chǔ)教育“減負(fù)”15年反思》的報(bào)告指出，上海優(yōu)質(zhì)民辦中小學(xué)市場(chǎng)逐漸壯大，有著按照“家庭背景、父母成就、孩子口頭表達(dá)”等顯性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行招生的傾向，“民辦學(xué)校喜歡招收’收入高’‘家境好’‘孩子機(jī)靈’‘家長(zhǎng)陪伴時(shí)間足’的學(xué)生早已廣為人知”。
為降低“幼升小”階段的擇校壓力，中國(guó)教育主管部門近年不斷加大對(duì)民辦學(xué)校招生行為的約束。早在2012年，教育部就發(fā)布通知，進(jìn)入小學(xué)“不得進(jìn)行各種形式的招生選拔”。
“面談”于是成為民辦學(xué)?！坝咨 钡闹饕绞?。上海市教委公布在2015年2月的《本市義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的實(shí)施意見(jiàn)》中進(jìn)一步規(guī)定，在招生過(guò)程中嚴(yán)令收取“豪華簡(jiǎn)歷”。
此前，有上海民辦學(xué)校要求學(xué)生在面試時(shí)提交簡(jiǎn)歷，此法后因涉嫌變相采集家庭信息引發(fā)爭(zhēng)議，有家長(zhǎng)在準(zhǔn)備簡(jiǎn)歷時(shí)費(fèi)心添加孩子出國(guó)經(jīng)歷等信息，并有意透露家庭背景。
“考家長(zhǎng)”緣由：搶掐優(yōu)質(zhì)生源
在上海一所公辦學(xué)校校長(zhǎng)陳琪（化名）的回憶中，附近辦學(xué)質(zhì)量一般的民辦學(xué)校也受到家長(zhǎng)熱捧，開(kāi)始于3年前民辦學(xué)校招生提早至公辦學(xué)校前。
在2013年的招生政策中，上海的公辦小學(xué)新生報(bào)名和民辦小學(xué)面談時(shí)間同步，都為5月17、18日，但到了2014年，民辦小學(xué)的統(tǒng)一面談時(shí)間提早至2014年5月10日，此后滬上民辦小學(xué)招生均領(lǐng)跑。
在上海多位公辦小學(xué)校長(zhǎng)眼里，上海民辦小學(xué)憑借招生提前優(yōu)勢(shì)，“對(duì)公辦教育沖擊很大”。此前，一位公辦小學(xué)校長(zhǎng)在同濟(jì)大學(xué)舉辦的一場(chǎng)座談會(huì)上指出，“民辦學(xué)?！纭瘒?yán)重，我們學(xué)校的生源，是被一流的民辦、二流的民辦一輪輪掐過(guò)的?！?/p>
陳琪也告訴財(cái)新記者，在3年時(shí)間里，學(xué)校生源變化明顯，“優(yōu)秀的學(xué)生不見(jiàn)了”。而在上海，生源是否優(yōu)秀，家庭的教育投入是重要因素，陳琪所在的學(xué)校在近年間出現(xiàn)優(yōu)勢(shì)階層的孩子漸少的情況，“底層的孩子多了”。
公立教育和私立學(xué)校教育的入學(xué)方式區(qū)別化或是其中要害?！跋葲_沖民辦學(xué)校，多一種選擇?！痹谪?cái)新記者的采訪中，多位上海家長(zhǎng)表示，公辦小學(xué)強(qiáng)制性免試就近入學(xué)，若無(wú)經(jīng)濟(jì)實(shí)力購(gòu)買優(yōu)質(zhì)小學(xué)的學(xué)區(qū)房，恐小孩會(huì)進(jìn)入條件一般的“菜場(chǎng)小學(xué)”。
財(cái)新記者梳理，上海公辦小學(xué)熱門學(xué)區(qū)的學(xué)區(qū)房房?jī)r(jià)已超過(guò)10萬(wàn)元／平米。一位上海家長(zhǎng)告訴財(cái)新記者，在上海，有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的家長(zhǎng)會(huì)先購(gòu)買學(xué)區(qū)房“占個(gè)坑”，用公辦學(xué)校入學(xué)資格“保底” ，但在擇校時(shí)也會(huì)嘗試讓孩子參加民辦學(xué)校的面試。
公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，2016年上海共有31880名學(xué)生填報(bào)民辦小學(xué)，這一數(shù)據(jù)在2015年為25133名。其中備受家長(zhǎng)熱捧的民辦小學(xué)的招錄比甚至超過(guò)30:1，據(jù)人民網(wǎng)報(bào)道，2015年民辦陽(yáng)浦小學(xué)共有1183名孩子報(bào)名，招生計(jì)劃為210名，錄取比約5.6：1。
因?yàn)榧议L(zhǎng)趨之若鶩，民辦小學(xué)有很大挑選生源的空間。浙江大學(xué)教育學(xué)院教授、民辦教育研究中心主任吳華在接受財(cái)新記者采訪時(shí)指出，公辦學(xué)校被嚴(yán)禁擇校，給了民辦學(xué)?！半y得發(fā)展契機(jī)”，吳華稱，“如果一個(gè)民辦學(xué)校表現(xiàn)出優(yōu)勢(shì)，在市場(chǎng)引導(dǎo)下，生源規(guī)模將越來(lái)越大，規(guī)模大了就會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益?！?/p>
此外，在江浙等發(fā)達(dá)地區(qū)，各界已形成共識(shí)，家庭文化背景對(duì)于學(xué)生的培養(yǎng)至關(guān)重要，“家長(zhǎng)都希望孩子與好孩子在一起，民辦學(xué)校只要一次考得好，就會(huì)受到追捧”，吳華表示。
教育公平或受侵蝕
除了集聚生源的優(yōu)勢(shì)，民辦小學(xué)受上海家長(zhǎng)熱捧，還受益于其沖擊重點(diǎn)初中的高升學(xué)率。
有觀點(diǎn)認(rèn)為，此種優(yōu)勢(shì)得益于上海民辦小學(xué)可以“不聽(tīng)從行政指令”，對(duì)學(xué)生進(jìn)行“刷題”等學(xué)業(yè)訓(xùn)練。一位上海公辦小學(xué)校長(zhǎng)表示，“公辦學(xué)校都會(huì)嚴(yán)格按照主管部門要求的基準(zhǔn)來(lái)操作”，民辦學(xué)校卻存在“拔苗助長(zhǎng)”的問(wèn)題。
另一方面，為公辦中小學(xué)生“減負(fù)”，長(zhǎng)年出現(xiàn)在中國(guó)各級(jí)教育部門的決策視野中。此前，有多位滬上學(xué)者向財(cái)新記者表達(dá)擔(dān)憂，“（上海）公辦學(xué)校通過(guò)減負(fù)剝離的應(yīng)試訓(xùn)練，是否已轉(zhuǎn)移到民辦學(xué)校和課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)？”
“窮人的孩子沒(méi)錢補(bǔ)課，課程難度隨之下降了?！标愮鞲嬖V財(cái)新記者，生源變化發(fā)生的連鎖效應(yīng)是教師的課業(yè)負(fù)擔(dān)加重，成就感也有所下降，他擔(dān)心若教育政策不改，未來(lái)其所在學(xué)校的優(yōu)秀教師師資將流失。
但吳華也指出，民辦學(xué)校發(fā)展的契機(jī)，既來(lái)源于外部政策環(huán)境，又源于內(nèi)在管理機(jī)制，“民辦學(xué)校教師對(duì)學(xué)生付出的努力遠(yuǎn)超過(guò)公辦學(xué)?！?。
上海的一些優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校自身基礎(chǔ)也較厚實(shí)。21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng)楊東平在一次會(huì)議上公開(kāi)透露，一些上海頂尖的民辦學(xué)校，有的是市場(chǎng)化改革中的“改制學(xué)?！?，但其“游離于義務(wù)教育均衡發(fā)展政策之外，在考試選拔等方面大展身手，所獲取的高升學(xué)率使公辦學(xué)校處于下風(fēng)?！?/p>
陽(yáng)浦小學(xué)即為上海公辦小學(xué)原楊浦小學(xué)（前身為上海市第二師范附屬小學(xué)）在2006年轉(zhuǎn)為民辦的產(chǎn)物。
多位滬上學(xué)者向財(cái)新記者表示擔(dān)憂，給予民辦學(xué)校提前招生的權(quán)力，且公辦民辦學(xué)校的學(xué)業(yè)訓(xùn)練不對(duì)等，恐使義務(wù)教育階段不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，“如果也給予公辦學(xué)校自由選擇權(quán)，家長(zhǎng)就不會(huì)都去擠民辦了”。
“不能只把公辦教育理解為托底的教育 ?！标愮鲃t表示對(duì)傳統(tǒng)公辦小學(xué)的優(yōu)勢(shì)將逐漸被消解的擔(dān)憂。目前已在上海、杭州等一些發(fā)達(dá)城市出現(xiàn)的優(yōu)勢(shì)家庭子女更愿進(jìn)入民辦學(xué)校的影響，或更加深遠(yuǎn)。
此前，北京大學(xué)中國(guó)教育財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)王蓉在一項(xiàng)政策建議報(bào)告中提出擔(dān)憂，中國(guó)或在面臨一種“系統(tǒng)性教育不公平格局”的挑戰(zhàn)。這種格局表現(xiàn)為：社會(huì)中的優(yōu)勢(shì)群體子女，在私立中小學(xué)接受優(yōu)質(zhì)教育，繼而可獲得優(yōu)質(zhì)低價(jià)的高等教育服務(wù)；但弱勢(shì)群體子女，卻接受著較低質(zhì)量的基礎(chǔ)教育服務(wù)，最后難以在競(jìng)逐精英型高等教育機(jī)會(huì)的比賽中取勝。