今天（5月22日）交通運輸部對外發(fā)布《關于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導意見（征求意見稿）》，進行為期兩周的公開征求意見，意見反饋截止時間為6月5日。
“共享單車”定位綠色交通出行
《指導意見》首先對共享單車進行了定位，文件中指出互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車（俗稱“共享單車”）是分時租賃營運非機動車，是移動互聯(lián)網(wǎng)和租賃自行車融合發(fā)展的新型服務模式，是城市綠色交通系統(tǒng)的組成部分，是方便公眾短距離出行和公共交通接駁換乘的重要方式。
明確政府責任 不鼓勵共享電動車
《指導意見》明確了城市人民政府是互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理的責任主體，各地要堅持優(yōu)先發(fā)展公共交通，結(jié)合城市特點做好慢行交通規(guī)劃，統(tǒng)籌發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車，但不鼓勵發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車。
交通運輸部公路科學研究院副主任王浩表示，這次發(fā)布的指導意見倡導的原則就是政府、企業(yè)、社會組織還有公眾多方共治。政府要在環(huán)境的建設方面給予更大的引導和支持，比如說在自行車道的施劃方面，還有停車位的劃定方面，給更多的共享單車更多的行駛權(quán)利和停放區(qū)域。
特別針對亂停亂放問題提出解決方案
此次交通部發(fā)布的征求意見稿中特別提到了共享單車亂停亂放的問題。《指導意見》中指出，不同的城市要制定適合本地特點的自行車停放區(qū)設置技術導則來規(guī)范自行車停車點位設置。對不適宜停放的區(qū)域和路段，可制定負面清單實行禁停管理。對城市重要商業(yè)區(qū)域、公共交通站點、交通樞紐、居住區(qū)、旅游景區(qū)周邊等場所，應當施劃配套的自行車停車點位，規(guī)范自行車停放。
鼓勵企業(yè)推廣運用電子圍欄技術
除了負面清單來規(guī)范停車外，《指導意見》中還鼓勵運營企業(yè)落實對車輛停放管理的責任，推廣運用電子圍欄等技術，綜合采取經(jīng)濟懲罰、記入信用記錄等措施，有效規(guī)范用戶停車行為。
交通運輸部科學研究院副主任吳洪洋介紹，電子圍欄目前還不普遍，有一些企業(yè)在試點，采取的是引導用戶將車停在指定范圍內(nèi)，如果不在范圍內(nèi)，可能要增加單次騎行的費率的模式。
鼓勵免押金 所收預付資金受監(jiān)管
共享單車在發(fā)展初期，每個騎車人都需要繳納一筆押金，可是積少成多的押金究竟用到了哪里？由誰來監(jiān)管？
此次《指導意見》鼓勵互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營企業(yè)采用免押金方式提供租賃服務。企業(yè)對用戶收取押金、預付資金的，應該嚴格區(qū)分企業(yè)自有資金和用戶押金、預付資金，在企業(yè)注冊地開立用戶押金、預付資金專用賬戶，實施?？顚Ｓ?，接受監(jiān)管，防控用戶資金風險。建立完善用戶押金退還制度，積極推行“即租即押、即還即退”等模式?；ヂ?lián)網(wǎng)租賃自行車業(yè)務中涉及的支付結(jié)算服務，應通過銀行、非銀行支付機構(gòu)提供，并與其簽訂協(xié)議。