近日，以經(jīng)濟(jì)散文著稱的婉約派經(jīng)濟(jì)學(xué)家王玉霞的一篇標(biāo)題為《東北振興 請(qǐng)政府不要再添亂》的文章在社交媒體熱傳，關(guān)于東北振興的話題再次引發(fā)熱議。
王玉霞是東北財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授，其作品多從自身經(jīng)歷、日常見聞洞見經(jīng)濟(jì)命題。上述文章是其通過展現(xiàn)在東北一次調(diào)研的見聞感受，管窺東北經(jīng)濟(jì)蕭條的內(nèi)在因素。經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)聯(lián)系到王玉霞，傾聽這位生于東北、長于東北的經(jīng)濟(jì)學(xué)家的心聲。
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：為什么要寫這篇文章？
王玉霞：這是我最近給一本雜志寫的文章，沒有什么目的，因?yàn)槲医?jīng)常寫經(jīng)濟(jì)類的散文和隨筆。沒有想到影響力這么大，單個(gè)微信號(hào)閱讀量已經(jīng)超過30萬了。這篇文章在《經(jīng)濟(jì)學(xué)家茶座》上已經(jīng)公開發(fā)布，影響力沒有這么大，我在個(gè)人微信號(hào)上發(fā)表，被“遼沈民經(jīng)”轉(zhuǎn)載后，才引起熱議。原來的標(biāo)題叫《東北啊，東北！》（具體文章見下文），改為現(xiàn)在的標(biāo)題后有“標(biāo)題黨”的嫌疑，當(dāng)然“政府不要添亂”這句話也是我文章里說的，做標(biāo)題可能更有沖擊力。另一方面原因可能是大家都在關(guān)注東北振興的話題，目前東北經(jīng)濟(jì)面臨產(chǎn)能過剩及如何處理“僵尸企業(yè)”等難題，但更主要的是制度僵化、觀念陳舊、不思進(jìn)取、本位主義以及官氣暮氣十足等原因造成的。在我的整個(gè)調(diào)研過程中，包括到吉林9個(gè)城市去講學(xué)，東北給人的感覺就是這樣。我打算再寫一篇文章叫《兩個(gè)世界》，因?yàn)槟銜?huì)發(fā)現(xiàn)將東北與深圳、上海相比，就是兩個(gè)世界。
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：東北振興提了很多年，始終沒有回到曾經(jīng)的輝煌，你認(rèn)為問題在哪？
王玉霞：市場(chǎng)意識(shí)太差，國企太多，觀念陳舊保守。過去東北黑土地肥沃，生產(chǎn)力高，自然條件的優(yōu)渥，導(dǎo)致了東北人市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)缺乏。由于民營經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，成為國有經(jīng)濟(jì)的附屬，真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)遲遲沒有發(fā)育起來。龐大民營經(jīng)濟(jì)的缺乏，使得大家一找工作就愿意到體制內(nèi)。但是體制內(nèi)難免存在著官氣十足、設(shè)租尋租以及拉關(guān)系等現(xiàn)象，可以說中國官場(chǎng)的弊端在東北尤為嚴(yán)重。觀念陳舊是指整個(gè)東北地區(qū)的觀念陳舊，包括政府、企業(yè)、老百姓的市場(chǎng)觀念不夠，缺乏創(chuàng)新精神。
之所以沒有形成龐大的民營經(jīng)濟(jì)集群，很重要的一個(gè)原因是東北的國企太多，這是歷史優(yōu)勢(shì)，但現(xiàn)在成了進(jìn)一步發(fā)展的羈絆。國企太多造成東北人的歷史包袱重，僵化意識(shí)深，關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，也占用了民間的很多資源。東北的投資環(huán)境不好，生產(chǎn)要素資源低效、沒有效果，民營經(jīng)濟(jì)沒有足夠的發(fā)展空間。你看深圳從一片空白的小漁村開發(fā)，很快發(fā)展起來，這就是民營企業(yè)的活力帶來的市場(chǎng)紅利。而東北無論從人才到資金都是凈流出，這怎么發(fā)展？
還有一個(gè)客觀原因，東北是從工業(yè)尤其是重工業(yè)發(fā)展起來的，而中國改革開放后是從輕工業(yè)放開，輕工業(yè)放開后很快獲得市場(chǎng)，但是重工業(yè)則很難占得更廣闊的市場(chǎng)。東北的國企改革并沒有根本改變這種現(xiàn)狀，基本上都是換個(gè)牌子，由原來的“黨委書記”搖身一變成為“董事長”，但大都還是政府主導(dǎo)的市場(chǎng)。
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：去年開始的新一輪東北振興，效果如何？
王玉霞：應(yīng)該說情況有所改觀，比如減稅等措施的施行使得企業(yè)的負(fù)擔(dān)輕了，之前存在的問題也有所減少。但新的問題隨之出現(xiàn)，就是過去設(shè)租尋租但是政府還在辦事，現(xiàn)在沒有尋租卻不辦事了，風(fēng)氣變好反而導(dǎo)致效率降低。官員不收錢也不辦事，或者說辦事的人積極性不高，富人轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的行為恰恰說明是這種“沒有定心丸”的表現(xiàn)。去年國家發(fā)文稱既要保護(hù)國家資產(chǎn)，也要保護(hù)個(gè)人資產(chǎn)，留住東北的“個(gè)人資產(chǎn)”需要給企業(yè)家們吃一劑“定心丸”，讓他們對(duì)前景充滿希望。怎樣調(diào)動(dòng)官員的積極性，已經(jīng)成為解決“亂作為”到“不作為”的課題。一句話總結(jié)就是，官員、資本所有者、企業(yè)家、學(xué)者都需要激勵(lì)制度。
給民營企業(yè)家更多的空間，政府應(yīng)該走服務(wù)型政府，少干預(yù)經(jīng)濟(jì)，將“政府之手”還給市場(chǎng)，發(fā)揮市場(chǎng)和企業(yè)家的作用，政府需要這種“壯士斷腕”的魄力。
政府簡(jiǎn)單地通過資金輸入拯救“僵尸企業(yè)”的做法行不通。我認(rèn)為解決東北產(chǎn)能過剩的做法應(yīng)該有三種，一是走出去，比如現(xiàn)在的“一帶一路”政策；二是轉(zhuǎn)型升級(jí)；三是痛下決心淘汰掉一批落后產(chǎn)能的企業(yè)。與其拿財(cái)政資金救助沒有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的僵尸企業(yè)，讓其茍延殘喘地存活，不如用來救濟(jì)職工，完善社會(huì)保障制度，使改革到來時(shí)不至于發(fā)生很大的社會(huì)震蕩。
東北振興不是一兩句話能說清楚的，但可以肯定的是，政府不要過多地干預(yù)經(jīng)濟(jì)，要留給民營經(jīng)濟(jì)，留給企業(yè)家更多的發(fā)展空間。另外國企要實(shí)行優(yōu)勝劣汰制度。一句話就是，要從體制上改變。
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：東北人口外流還在持續(xù)嗎？
王玉霞：至少是東北的年輕人仍在外流。大連市官方的一份最新調(diào)研報(bào)告顯示，該市9%的年輕人外流，2016年大連理工大學(xué)留大連市的畢業(yè)生不到20%。造成東北年輕人外流的主要原因是本地機(jī)會(huì)少、待遇低、觀念守舊，不能充分發(fā)揮人才的作用。只有讓年輕人覺得這里有活力、有未來才能把他們留住。北京、深圳等地物價(jià)貴、生活成本高，但東北高校的很多畢業(yè)生都選擇在那里發(fā)展，就是因?yàn)槲磥砗拖Ｍ?/span>
東北還是缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家精神。小富即安，創(chuàng)新力不夠，不像溫州等民營經(jīng)濟(jì)活躍地區(qū)的企業(yè)家那么強(qiáng)調(diào)艱苦奮斗。目前東北缺少企業(yè)家精神和企業(yè)家主體，因?yàn)闁|北就沒有這個(gè)土壤，大量的國企對(duì)民營企業(yè)造成擠壓，民營企業(yè)的生存空間很小。溫州沒有什么國企，大都是“從零開始”的民營企業(yè)。
我去貴州、廣西去考察時(shí)，發(fā)現(xiàn)他們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)已經(jīng)慢慢發(fā)展起來。但東北距離市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還有很遠(yuǎn)，這里沒有“置之死地”的考驗(yàn)。東北黑土地產(chǎn)出高，生存容易得到解決，長久以來養(yǎng)成的惰性。而溫州這樣的地區(qū)人均耕地少，只能想辦法做點(diǎn)小生意，民營經(jīng)濟(jì)就很容易有內(nèi)在的發(fā)展動(dòng)力。
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：看您的文章，對(duì)東北感情很復(fù)雜？
王玉霞：我是生于斯長于斯的東北人。正如文章中寫的，關(guān)于東北遇到的問題，我內(nèi)心深處五味雜陳，很痛惜。一個(gè)是家鄉(xiāng)、一個(gè)是祖國，對(duì)現(xiàn)狀的不滿，對(duì)未來的擔(dān)憂，好多情感都在里面。
去年11月到12月，我和東北財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心的幾位老師到鐵嶺市昌圖縣，去調(diào)研農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)調(diào)整問題，之后受邀請(qǐng)?jiān)诩质〉木艂€(gè)地區(qū)進(jìn)行了系列講學(xué)。兩個(gè)多月的所見所聞使我對(duì)東北現(xiàn)象有了切身的感受，我由衷地感到：觀念陳舊、制度僵化、各自為政、政府添亂是東北經(jīng)濟(jì)衰敗的根本原因。
由于國家玉米臨儲(chǔ)政策的激勵(lì)，昌圖縣玉米種植面積曾經(jīng)占全部耕地的80%以上，近兩年，雖然政府不斷地引導(dǎo)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，其玉米種植面積還是高達(dá)70%以上，農(nóng)民稱玉米是“鐵桿莊稼”。
我在昌圖看到玉米價(jià)格的不斷上漲帶來的生態(tài)破壞、嚴(yán)重浪費(fèi)等現(xiàn)象，同時(shí)看到臨儲(chǔ)政策給農(nóng)牧公司帶來的負(fù)擔(dān)，一定程度上可以說摧毀了玉米深加工和轉(zhuǎn)化企業(yè)。
文章中寫的都是我的親身經(jīng)歷，引發(fā)熱議后政府部門沒有找過我，話說回來，這只是一個(gè)學(xué)者的調(diào)研隨筆，就問題說問題。2016年我在首屆大連金融論壇上講過這么一段話：“目前，是東北經(jīng)濟(jì)黎明前的黑暗，這塊肥沃的黑土地，不會(huì)只有荒涼，沒有希望。巴菲特的投資哲學(xué)是當(dāng)別人樂觀時(shí)我謹(jǐn)慎一點(diǎn)，當(dāng)別人恐懼時(shí)我要樂觀一點(diǎn)。希望有膽識(shí)的企業(yè)家、金融家到東北來投資，希望東北經(jīng)濟(jì)再現(xiàn)它的輝煌?！蔽矣芍缘叵Ｍ?，這一抹亮色早日出現(xiàn)在東北的大地上。
（原標(biāo)題：專家談東北振興問題癥結(jié)：市場(chǎng)意識(shí)太差 國企太多）
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