7月29日，騰訊財(cái)經(jīng)從中國(guó)銀監(jiān)會(huì)獲悉，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)于7月28日至29日召開2017年年中工作座談會(huì)，部署下半年銀行業(yè)監(jiān)管的四大重點(diǎn)工作。銀監(jiān)會(huì)稱，將認(rèn)真執(zhí)行已出臺(tái)的公私分開、履職回避和監(jiān)管問責(zé)辦法，堅(jiān)決杜絕徇私舞弊、設(shè)租尋租、利益輸送等違規(guī)違紀(jì)行為，堅(jiān)決以管黨治黨的“嚴(yán)緊硬”改變監(jiān)管工作的“寬松軟”。
劃定下半年四項(xiàng)重點(diǎn)工作
一是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)要有新貢獻(xiàn)。引導(dǎo)銀行業(yè)更加注重供給側(cè)的存量重組、增量?jī)?yōu)化和動(dòng)能轉(zhuǎn)換，進(jìn)一步發(fā)揮債委會(huì)的作用，積極推動(dòng)債轉(zhuǎn)股落地實(shí)施，有效支持去產(chǎn)能去杠桿。扎實(shí)推進(jìn)普惠金融，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，在修復(fù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)失衡方面發(fā)揮更積極的作用。堅(jiān)決治理“干活不彎腰”“坐地收錢”現(xiàn)象，引導(dǎo)銀行業(yè)主動(dòng)減費(fèi)，確保全年向客戶讓利不少于440億元。
二是防范銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)要有新舉措。綜合采取多種手段，加大處置和核銷不良貸款的力度，防止新增貸款過度集中?！耙粚?duì)一”盯防高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)密防范流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。深刻汲取教訓(xùn)，強(qiáng)化內(nèi)部管理和風(fēng)險(xiǎn)控制，從根本上加強(qiáng)票據(jù)業(yè)務(wù)監(jiān)管。抓緊制定業(yè)務(wù)規(guī)則，落實(shí)穿透原則，切實(shí)規(guī)范交叉金融業(yè)務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，抓緊規(guī)范銀行對(duì)房地產(chǎn)和地方政府的融資行為。深入扎實(shí)整治金融亂象，堅(jiān)決懲處違法違規(guī)行為。充分發(fā)揮處置非法集資部際聯(lián)席會(huì)議作用，會(huì)同有關(guān)方面積極穩(wěn)妥做好非法集資處置工作。
三是深化改革要有新進(jìn)展。優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)股東的穿透監(jiān)管，嚴(yán)格監(jiān)管股東關(guān)聯(lián)交易、利益輸送、不當(dāng)干預(yù)行為，強(qiáng)化董事履職評(píng)價(jià)、考核和問責(zé)。把監(jiān)事會(huì)真正做實(shí)，充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)對(duì)董事會(huì)和高管的監(jiān)督作用。健全內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照“了解客戶、理解市場(chǎng)、全員參與、抓住關(guān)鍵”的原則，構(gòu)建垂直獨(dú)立的內(nèi)控架構(gòu)，壓實(shí)董事會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控的最終責(zé)任。完善激勵(lì)約束機(jī)制，改變過度追求短期利潤(rùn)、造成風(fēng)險(xiǎn)后移的經(jīng)營(yíng)方式。有序引導(dǎo)民間資本進(jìn)入銀行業(yè)，不斷擴(kuò)大銀行業(yè)對(duì)外開放。
四是加強(qiáng)監(jiān)管要有新作為。堅(jiān)持“監(jiān)管姓監(jiān)”，切實(shí)糾正監(jiān)管定位偏差，回歸監(jiān)管本源，專注監(jiān)管主業(yè)。主動(dòng)做好監(jiān)管協(xié)調(diào)，層層壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。努力培育恪盡職守、敢于監(jiān)管、精于監(jiān)管、嚴(yán)格問責(zé)的監(jiān)管精神，真正形成有風(fēng)險(xiǎn)沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)就是失職、發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)沒有及時(shí)提示和處置就是瀆職的嚴(yán)肅監(jiān)管氛圍。全面梳理銀行業(yè)各類業(yè)務(wù)監(jiān)管規(guī)制，盡快填補(bǔ)法規(guī)空白，爭(zhēng)取在年內(nèi)出臺(tái)18項(xiàng)新制定和新修訂監(jiān)管制度。
早在今年4月，銀監(jiān)會(huì)公布了“彌補(bǔ)銀行業(yè)監(jiān)管制度工作項(xiàng)目”，按照制定類、推進(jìn)類和研究類分類，共有26項(xiàng)擬推規(guī)章。涵蓋了信用風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)等商業(yè)銀行面臨的重要風(fēng)險(xiǎn)，以及表外業(yè)務(wù)、理財(cái)業(yè)務(wù)、資產(chǎn)證券化等重要表外項(xiàng)目，十分全面。其中涉及商業(yè)銀行的有18項(xiàng)，包括《商業(yè)銀行理財(cái)業(yè)務(wù)監(jiān)督管理辦法》等。
銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)總體可控
根據(jù)銀監(jiān)會(huì)公布的數(shù)據(jù)，截至6月末，商業(yè)銀行資本充足率13.2%，流動(dòng)性覆蓋率124.4%，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)撥備覆蓋率172.3%。銀行業(yè)運(yùn)行總體平穩(wěn)，風(fēng)險(xiǎn)總體可控，資產(chǎn)增速趨于合理，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度進(jìn)一步增強(qiáng)，資金空轉(zhuǎn)現(xiàn)象有所減少，市場(chǎng)亂象整治取得一定成效。
但同時(shí)，銀監(jiān)會(huì)搶到，必須看到當(dāng)前銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，不良資產(chǎn)反彈壓力較大，跨市場(chǎng)、跨行業(yè)產(chǎn)品和業(yè)務(wù)隱患較大，房地產(chǎn)市場(chǎng)潛在風(fēng)險(xiǎn)和政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，類金融業(yè)務(wù)和新興金融活動(dòng)的負(fù)面影響仍在擴(kuò)散，非法集資等金融違法犯罪活動(dòng)仍很嚴(yán)重，必須采取有效措施加以應(yīng)對(duì)。
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