財(cái)經(jīng)365訊 相信這場金融監(jiān)管風(fēng)暴還將繼續(xù)下去。因?yàn)橹袊鴽Q策者深知,銀行主導(dǎo)的金融系統(tǒng)無法承受近乎失控的金融混亂導(dǎo)致的巨大災(zāi)難性風(fēng)險。但監(jiān)管風(fēng)暴并非解決中國貨幣難題的一把鑰匙。
張軍:監(jiān)管風(fēng)暴不能解決貨幣難題
這些年來,中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門面臨的日益加強(qiáng)的金融約束與金融部門的不斷擴(kuò)張形成了鮮明對照。事實(shí)上,金融部門自身的繁榮,包括來自于更加市場化的金融創(chuàng)新活動,正在創(chuàng)造著日益膨脹的信貸資產(chǎn)和貨幣供給,推動了中國的M2相對于GDP更快速的增長。
這一局面的形成可以追溯到2004年。持續(xù)的貿(mào)易順差、資本流入和人民幣升值迫使中國央行增發(fā)越來越多的基礎(chǔ)貨幣。貨幣創(chuàng)造被大量用于基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)投資以擴(kuò)大國內(nèi)需求,后者不僅吸收而且進(jìn)一步創(chuàng)造了越來越大的信貸規(guī)模。不僅如此,2009年中國推出三年大規(guī)模刺激計(jì)劃,信貸擴(kuò)張以廣義貨幣供應(yīng)量M2超過20萬億元人民幣而達(dá)到新的高度。例如,雖然2009年中國GDP按名義匯率計(jì)算只有美國的1/3,但中國的M2已經(jīng)約為美國的70%。今天,美國的M2大約為中國的一半,而按名義匯率來換算,中國GDP還只是美國的65%左右。
更為嚴(yán)重的問題是,在這期間,隨著中國M2的急速增長,影子銀行和具有影子銀行特征的財(cái)富管理業(yè)務(wù)迅速擴(kuò)張。這是貨幣過多造成的一個后果,商業(yè)銀行不得不為此尋求表外運(yùn)作的渠道,并與中國的實(shí)體經(jīng)濟(jì)漸行漸遠(yuǎn)。
截至2016年底,根據(jù)穆迪的數(shù)據(jù),中國影子銀行信貸規(guī)模已較5年前增長近兩倍,達(dá)到65萬億元人民幣(約合9.4萬億美元),占中國全部信貸的比重從2006年的10%左右大幅提高至33%,占中國GDP的比重約為87%。
由于放松了監(jiān)管并鼓勵銀行金融創(chuàng)新活動,其實(shí)這種影子銀行業(yè)務(wù)在中國多數(shù)只是商業(yè)銀行躲避監(jiān)管的影子業(yè)務(wù),理財(cái)產(chǎn)品占據(jù)了影子銀行資產(chǎn)的最主要部分,其次是委托貸款、未貼現(xiàn)銀行承兌匯票、信托等。不僅如此,即使本來屬于表內(nèi)業(yè)務(wù)范圍的銀行同業(yè)貸款,也在金融自由化和寬松的監(jiān)管之下演變成同業(yè)之間的資產(chǎn)投資業(yè)務(wù),轉(zhuǎn)入表外運(yùn)作。
中國人民銀行發(fā)布的2014年中國金融穩(wěn)定報(bào)告顯示,2009年初至2013年末,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)同業(yè)資產(chǎn)從6.21萬億元增加到21.47萬億元,增長246%,分別是同期總資產(chǎn)和貸款增幅的約1.8倍和1.7倍;同業(yè)負(fù)債從5.32萬億元增加到17.87萬億元,增長236%,分別是同期總負(fù)債和存款增幅的約1.7倍和1.9倍。
通過同業(yè)貸款、通道業(yè)務(wù)和所謂非標(biāo)資產(chǎn)的資金池,這些資金從A銀行拆借給B銀行,B銀行再拆借給C銀行,層層嵌套,不斷擴(kuò)大鏈條,資金在金融體系內(nèi)空轉(zhuǎn),不斷遠(yuǎn)離實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門,而且每個環(huán)節(jié)在收益率上層層加碼,大幅抬高了融資者的融資成本。
由于可以輕易獲得不菲的回報(bào),影子銀行和表外業(yè)務(wù)的擴(kuò)張讓銀行有足夠的激勵將更多的存款貨幣挪用于具有高風(fēng)險和高回報(bào)特征的金融資產(chǎn)和房地產(chǎn)部門的投資。近年來,因影子銀行的擴(kuò)張,本來應(yīng)穩(wěn)健而規(guī)避風(fēng)險的存款貨幣猶如注入興奮劑一樣變得極其亢奮,不斷沖擊中國的房地產(chǎn)市場和金融市場,在兩個市場上吹大泡沫并制造了劇烈波動。2015年夏天那場損失慘重的中國股票市場崩盤便是一例。而此后,從股市逃離的巨額資金再次進(jìn)入房地產(chǎn)市場,通過不斷加大杠桿助推了2016年多個城市的房價暴漲。
不僅如此,規(guī)模巨大的資金還如潮水般涌入了科創(chuàng)型初創(chuàng)企業(yè),制造了巨量的風(fēng)險投資基金和科技公司市值的泡沫。2016年,根據(jù)中國科技部統(tǒng)計(jì),中國“獨(dú)角獸公司”(成立不到10年,估值已達(dá)10億美元以上)數(shù)量飚升至空前水平,超過130家,比美國多出30家之多。相較于前景真正可靠的投資項(xiàng)目數(shù)量,來自市場的逐利資金無疑顯得太多。
去年以來,共享單車如雨后春筍在中國大城市迅速出現(xiàn)和普及,無疑要?dú)w功于泛濫的創(chuàng)投資金。即使創(chuàng)業(yè)者尚未找到真正可持續(xù)盈利的商業(yè)模式,依然難以阻擋風(fēng)險投資和對公司價值的高估。在中國,這叫“燒錢”。這足見中國影子銀行不可低估的沖擊力。
這個混亂局面的形成最近被中國銀監(jiān)會主席郭樹清歸咎于“貓關(guān)在了牛欄里”,比喻監(jiān)管松弛。他承諾銀監(jiān)會將對表外業(yè)務(wù)加強(qiáng)所謂“穿透式”監(jiān)管并對中國銀行業(yè)的風(fēng)險資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì)。與此同時,中國證監(jiān)會和保監(jiān)會也加強(qiáng)了對股市違規(guī)舉牌的打擊力度。此輪金融監(jiān)管風(fēng)暴和中國央行啟動的宏觀審慎評估(MPA)不僅引發(fā)中國股市數(shù)月來的跌勢,對債券市場也產(chǎn)生了影響,導(dǎo)致債券利率高升,債券違約率甚至創(chuàng)下歷史新高。
但即便如此,相信這場金融監(jiān)管風(fēng)暴還將繼續(xù)下去。因?yàn)橹袊鴽Q策者深知,銀行主導(dǎo)的金融系統(tǒng)無法承受近乎失控的金融混亂導(dǎo)致的巨大災(zāi)難性風(fēng)險。但監(jiān)管風(fēng)暴并非解決中國貨幣難題的一把鑰匙。
考慮到貨幣難題和實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門的重要性,中國需要從根本上想清楚應(yīng)該鼓勵什么樣的金融創(chuàng)新才能更好地支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)活動。而在中國,這個問題似乎并沒有得到充分的討論和形成高度的共識。
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