財(cái)經(jīng)365訊 WTO規(guī)則是一種開放的全球主義，在現(xiàn)有規(guī)則下，中國(guó)成了全球化的最大贏家。危機(jī)之后，西方國(guó)家基于政治戰(zhàn)略考慮，轉(zhuǎn)向了區(qū)域貿(mào)易安排。
奧巴馬時(shí)代，美國(guó)憑借自身優(yōu)勢(shì)尋求“多哈回合”之外的主導(dǎo)平臺(tái)，積極推進(jìn)全球21世紀(jì)“T三角”(即TPP、TTIP和TISA)。企圖以整體的區(qū)域主義架空世貿(mào)組織(WTO)和亞太經(jīng)合組織(APEC)，重新掌握全球地緣政治優(yōu)勢(shì)。美國(guó)大選改變了TPP的命運(yùn)，唐納德·特朗普當(dāng)選，退出TPP。他認(rèn)為，TPP承載了太多的意識(shí)形態(tài)因素，嚴(yán)重拖累了美國(guó)經(jīng)濟(jì)并侵蝕了美國(guó)的全球霸主地位。美國(guó)退出TPP將制造真空地帶，對(duì)于中國(guó)來說，“這是最好的時(shí)代，也是最壞的時(shí)代”?！白顗摹钡氖?，特朗普將對(duì)中國(guó)采取更加嚴(yán)厲的貿(mào)易保護(hù)主義，甚至打貿(mào)易戰(zhàn)?！白詈谩钡氖?，美國(guó)部分退縮全球治理角色(如退出《巴黎協(xié)定》)，給中國(guó)積極主動(dòng)參與世界經(jīng)濟(jì)治理帶來了新的機(jī)遇。
那么未來，“21世紀(jì)全球經(jīng)濟(jì)規(guī)則”會(huì)走向何方？整體的區(qū)域主義會(huì)發(fā)生什么樣的變化？有三個(gè)對(duì)全球化有影響力的超大型區(qū)域集團(tuán)聯(lián)盟平臺(tái)正在形成。
一是以東盟為中心的“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”(RCEP).RCEP是由東盟10國(guó)與中國(guó)、日本、韓國(guó)、印度、澳大利亞和新西蘭6國(guó)共同推進(jìn)與締結(jié)的多邊自由貿(mào)易協(xié)定。RCEP規(guī)則有利于完善東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和本區(qū)域參與全球價(jià)值鏈。但是，RCEP建立于開放水平差異較大的五個(gè)“10+1”自貿(mào)區(qū)基礎(chǔ)之上，這些自貿(mào)協(xié)議縱橫交錯(cuò)，協(xié)調(diào)成本高，這也是很多加入RCEP的經(jīng)濟(jì)體，同時(shí)也參與其他自貿(mào)區(qū)談判的重要原因。由于美國(guó)缺席，再加上協(xié)調(diào)成本高，RCEP成為“21世紀(jì)全球經(jīng)濟(jì)規(guī)則”的替代方案的可能性尚待觀察。
二是中美共同參與的亞太自貿(mào)區(qū)(FTAAP)。書寫“21世紀(jì)全球經(jīng)濟(jì)規(guī)則”，離不開中美的共同參與。從地域看，F(xiàn)TAAP包括TPP全體成員國(guó)和RCEP12個(gè)成員國(guó)；從條款上看，F(xiàn)TAAP比TPP更具包容性和適用性；從價(jià)值鏈看，F(xiàn)TAAP充分體現(xiàn)了“貿(mào)易—投資—服務(wù)—知識(shí)產(chǎn)權(quán)紐帶”全球完整供應(yīng)鏈，中美利益能得到充分體現(xiàn)。據(jù)彼得森經(jīng)濟(jì)研究所Pet r i等研究人員的分析，對(duì)中國(guó)而言，F(xiàn)TAAP所帶來的收益是RCEP的2.7倍，對(duì)美國(guó)而言，F(xiàn)TAAP帶來的收益是TPP的2.5倍。FTAAP非常符合中美兩國(guó)共同利益，如果中美之間能達(dá)成高水平的BIT和BITT，意味著FTAAP將成為后“TPP時(shí)期”全球化的最佳平臺(tái)。
三是中國(guó)與多個(gè)國(guó)家雙多邊機(jī)制，即“一帶一路”。當(dāng)今世界正面臨著二戰(zhàn)以來最大范圍的全球化進(jìn)程逆轉(zhuǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。逆全球化，意味著再全球化。在新一輪經(jīng)濟(jì)全球化中，“一帶一路”不僅是中國(guó)爭(zhēng)取國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的平臺(tái)，也是歐亞大市場(chǎng)形成的紐帶。“一帶一路”所覆蓋的地區(qū)，基本上都是“斷層國(guó)家”，是西方秩序最難有效落實(shí)的地方?！耙粠б宦贰奔饶軓浹a(bǔ)“斷層國(guó)家”秩序重建的短板，又能突破西方“排他性”貿(mào)易新規(guī)則對(duì)中國(guó)的排擠。它不僅要解決單一國(guó)家的發(fā)展問題，實(shí)現(xiàn)中國(guó)百年復(fù)興之夢(mèng)，更要解決全球性的發(fā)展問題，實(shí)現(xiàn)人類文明的復(fù)興之夢(mèng)。
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