財(cái)經(jīng)365訊 8月16日,國務(wù)院公布《關(guān)于促進(jìn)外資增長若干措施的通知》(國發(fā)〔2017〕39號,下稱39號文),希望通過進(jìn)一步減少外資準(zhǔn)入限制、制定財(cái)稅支持政策、完善國家級開發(fā)區(qū)綜合投資環(huán)境、便利人才出入境和優(yōu)化營商環(huán)境多舉措,來提升我國外商投資環(huán)境法治化、國際化、便利化水平,促進(jìn)外資增長,提高利用外資質(zhì)量。
普華永道中國中區(qū)公司稅業(yè)務(wù)主管合伙人李軍發(fā)現(xiàn),國務(wù)院此次出臺多項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策吸引外資,這將有利于更好地利用外資以及促進(jìn)對外投資成果回流,有利于技術(shù)服務(wù)創(chuàng)新的進(jìn)一步發(fā)展。
39號文在財(cái)稅支持政策方面共有6項(xiàng)舉措。第一項(xiàng)即對境外投資者從中國境內(nèi)居民企業(yè)分配的利潤直接投資于鼓勵類投資項(xiàng)目,凡符合規(guī)定條件的,實(shí)行遞延納稅政策,暫不征收預(yù)提所得稅。
李軍告訴第一財(cái)經(jīng)記者,這是鼓勵境外投資者持續(xù)擴(kuò)大在華投資的所得稅優(yōu)惠政策。在2008年以前按照當(dāng)時(shí)的《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》,對于外商投資企業(yè)的外國投資者,將從企業(yè)取得的利潤直接再投資于該企業(yè),增加注冊資本,或者作為資本投資開辦其他外商投資企業(yè),經(jīng)營期不少于五年的,準(zhǔn)予退還其再投資部分已繳納所得稅的40%稅款。另外當(dāng)時(shí)外國投資者從中國取得的利潤免征企業(yè)所得稅。2008年兩法合并后,以上優(yōu)惠政策廢止?,F(xiàn)在按照39號文,在規(guī)定條件下,對境外非居民企業(yè)應(yīng)當(dāng)繳納的實(shí)行源泉扣繳的預(yù)提所得稅暫不征收。
“在當(dāng)前鼓勵外國投資者繼續(xù)在華投資的情況下,在政策層面對于再投資給予一定的預(yù)提所得稅優(yōu)惠政策是一個明確的信號,也必然會提升外國投資者的信心?!崩钴娬f。
另外,39號文明確,將服務(wù)外包示范城市符合條件的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策推廣到全國,引導(dǎo)外資更多投向高技術(shù)、高附加值服務(wù)業(yè)。
李軍表示,目前中國共有31個服務(wù)外包示范城市,這些城市總經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅;經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出,不超過工資薪金總額8%的部分,準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。
“此次39號文件將這一優(yōu)惠政策推廣到全國,今后企業(yè)在考慮投資地點(diǎn)時(shí)可以有更廣泛的選擇,從而引導(dǎo)外資更多地投向高技術(shù)、高附加值服務(wù)業(yè)?!崩钴娬f。
為促進(jìn)利用外資與對外投資相結(jié)合,39號文規(guī)定,對我國居民企業(yè)(包括跨國公司地區(qū)總部)分回國內(nèi)符合條件的境外所得,研究出臺相關(guān)稅收支持政策。
李軍告訴第一財(cái)經(jīng),在增加利用外資的同時(shí),國家政策也鼓勵居民企業(yè)對外投資成果的回流。按照現(xiàn)行《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》的規(guī)定,居民企業(yè)應(yīng)當(dāng)就其來源于中國境內(nèi)、境外的所得繳納企業(yè)所得稅;已在境外繳納的所得稅稅額,可以限額抵免。39號文規(guī)定對于居民企業(yè)實(shí)際回流至國內(nèi)的所得,研究出臺進(jìn)一步的稅收支持政策,將促進(jìn)居民企業(yè)將境外投資所得用于國內(nèi)。
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