習近平主席特別提到,要“加強發(fā)展戰(zhàn)略對接。我們應該發(fā)揮各自在資源、市場、勞動力等方面比較優(yōu)勢,本著共商、共建、共享原則,尋找發(fā)展政策和優(yōu)先領(lǐng)域的契合點,繼續(xù)向貿(mào)易投資大市場、貨幣金融大流通、基礎(chǔ)設(shè)施大聯(lián)通目標邁進,以落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程為契機,謀求經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一,實現(xiàn)聯(lián)動包容發(fā)展”。
2013年3月,習近平主席在出訪俄羅斯時首次提出了“發(fā)展戰(zhàn)略對接”這個理念。在莫斯科國際關(guān)系學院的演講中,習近平強調(diào),中俄兩國“正積極推動各自國家和地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略相互對接,不斷創(chuàng)造出更多利益契合點和合作增長點”。隨后,“發(fā)展戰(zhàn)略對接”成為“一帶一路”建設(shè)的重要組成部分。而今,倡導發(fā)展戰(zhàn)略對接也成為金磚國家合作模式。
在高盛資產(chǎn)管理部前主席吉姆·奧尼爾的預測中,因為金磚國家的經(jīng)濟發(fā)展,世界經(jīng)濟格局到2050年將重新洗牌。如果想要實現(xiàn)這一“洗牌”,金磚五國在未來幾十年內(nèi)還需要維持一個相對穩(wěn)定的經(jīng)濟增長。而目前,金磚五國中俄羅斯、南非、巴西都面臨一定的經(jīng)濟困難,這種情況急需改變。
想要實現(xiàn)這種改革,除了相關(guān)國家自身的經(jīng)濟改革要做好外,金磚五國之間也大有文章可做。
2016年金磚國家對外投資1970億美元,只有5.7%發(fā)生在金磚五國之間。另外,金磚五國經(jīng)濟總量占全球23%,但對外貿(mào)易只占全球16%,五國相互間貿(mào)易又只占各自對外貿(mào)易總和的5%。這些數(shù)據(jù)表明,金磚國家之間還有很大的經(jīng)濟合作空間。
從要素稟賦上看,俄羅斯、南非、巴西、印度都是大宗商品出產(chǎn)國,這些都是中國所需要的。勞動力方面,中國也正在進行勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,這對金磚國家中的印度、南非和巴西也未嘗不是一個機會。
中國制造業(yè)發(fā)達,印度服務業(yè)出色,巴西農(nóng)業(yè)和礦產(chǎn)資源豐富,俄羅斯富于能源及礦業(yè)資源,重工業(yè)也發(fā)達,南非礦產(chǎn)業(yè)成熟,金融業(yè)也不錯。金磚國家比較優(yōu)勢有一定差異,可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補。并且,各國也都有巨大的市場空間,可以接納其他國家的產(chǎn)品。
不過,單單有這些合作空間,如果不善加利用,也美中不足。這就需要“加強發(fā)展戰(zhàn)略對接”,完善五國在經(jīng)貿(mào)各領(lǐng)域的合作。除了具體產(chǎn)業(yè)方面的合作,可以進一步提升貿(mào)易便利化水平,降低關(guān)稅;再比如鼓勵勞動力流動,實現(xiàn)更高層次的人才合作,等等。
除了經(jīng)貿(mào)合作外,借鑒對方發(fā)展經(jīng)驗教訓,也是一個不錯的思路。事實上,金磚國家目前面臨著幾乎相同的難題——突破中等收入陷阱。(原標題:金磚“發(fā)展戰(zhàn)略對接”大有文章可做)