周鵬飛
我的同鄉(xiāng)前輩嚴(yán)強(qiáng)華老師目前正在湖北某村扶貧，村子里有一個上訪戶，在他下去扶貧的這幾個月中，已經(jīng)兩次跑到北京去信訪，就是懷疑他們村村長在修大廣高速征地補(bǔ)償時，貪污了錢，鎮(zhèn)里調(diào)查已有結(jié)論:舉報不實。但她不服，懷疑官官相護(hù)，毅然上訪。如今村長早下臺了，鎮(zhèn)里干部也換了好幾屆，但她依然不依不饒，前前后后十年，有空就進(jìn)京，為了安撫她，村里和鎮(zhèn)里耗費了本來就捉襟見肘的財政資金，已經(jīng)成了當(dāng)?shù)氐木S穩(wěn)之難。
在我們縣城，我經(jīng)?？吹揭粋€中年男子，舉著一桿巨大的國旗，在正街四處游蕩；還有一個人，每天什么事也不做，只要是工作日，差不多天天上午往縣委大院跑，軟磨硬泡就跟朝九晚五上班一樣；還有一個民辦教師，纏鬧十年終于逼得政府把他改成公辦，還補(bǔ)發(fā)了工資，但他的能力上不了講臺，于是為要求政府給他安排一個拿錢不教書的輕省活兒而繼續(xù)上訪；還有個婦女為換宅基地的事帶著孩子上訪十幾年，縣里截訪花費的錢遠(yuǎn)超給她蓋房的錢。更可嘆的是，她的一個女兒在上訪中長大，已經(jīng)變成小偷。
這些人就是基層的信訪群體的基本面貌。除了極少數(shù)人真的是有冤無處申訴，大部分都是愛鉆牛角尖的“扭筋子”，他們的心里面沒有是非只有氣，無論用什么手段，非要把這口氣出了。
信訪，本是一項政府的司法救濟(jì)，借信訪渠道修補(bǔ)這個國家因為法制體系不完善造成的種種漏洞，如今這項德政已經(jīng)越來越變得面目全非，上上下下無不怨聲載道，信訪者埋怨他毫無效力，基層政府在信訪考核的壓力下也輾轉(zhuǎn)反側(cè)，法律界呼吁以法律渠道取代信訪渠道的呼聲也越來越大！
但信訪制度真的是取消了，就皆大歡喜了嗎？我深深贊同我的一個基層干部朋友的話：如果維系現(xiàn)在的信訪制度，基層的維穩(wěn)費用越來越高，參與信訪的鄉(xiāng)村群眾會越來越多；如果廢除了現(xiàn)在的信訪制度，那基層無法無天、民冤難申的情況就更加令人發(fā)指了。廢與不廢間，讓人千萬難！
但以我在鄉(xiāng)村的生活經(jīng)歷來講，信訪壓力越來越大，信訪群體越來越大，跟信訪制度存廢其實并無關(guān)聯(lián)，而是與鄉(xiāng)間缺乏主事人，沒有可以裁斷是非的中正，沒有讓人服其德行的耆老。鄉(xiāng)鄰之間雞毛蒜皮的小事，動輒互相斗毆，爭斗不過就四處上訪，這才是信訪難題的核心所在。（原標(biāo)題：周鵬飛：信訪實質(zhì)是個道德失衡問題 而非法律缺陷）