在多個(gè)部門和機(jī)構(gòu)倡導(dǎo)的“光盤行動”中,“點(diǎn)半份餐”是一個(gè)不錯(cuò)的創(chuàng)意。但如果沒有強(qiáng)制性措施的促進(jìn),沒有移風(fēng)易俗的環(huán)境保障,半份餐的善意很可能遭遇“天花板”。2012年4月央視報(bào)道,中國人每年在餐桌上浪費(fèi)的糧食價(jià)值高達(dá)2000億元,僅餐飲業(yè)一項(xiàng),我國每年就要倒掉約2億人一年的口糧。造成浪費(fèi)的原因綜合起來,不外乎面子觀念作祟、敏感的衛(wèi)生觀念、奢侈的公款消費(fèi)、狹隘的銷售策略等,在解決問題的方法上,也有宣傳節(jié)約的重要性、培養(yǎng)全民節(jié)約意識等,但更重要的是,若沒有剛性的保障和促進(jìn)措施,停留在呼吁與倡導(dǎo)環(huán)節(jié)的促進(jìn),就難以真正收到明顯的成效。
最近開展的一項(xiàng)調(diào)查顯示,“光盤行動”實(shí)施四年來,餐桌上“盛宴”變“剩宴”的浪費(fèi)現(xiàn)象又悄然有所抬頭,“舌尖上的浪費(fèi)”出現(xiàn)回潮跡象,“半份菜”從一些原本有此服務(wù)的飯店菜單上消失了,“點(diǎn)一桌剩半桌還不打包”的情況又時(shí)有發(fā)生。4年前,在北京市餐飲行業(yè)協(xié)會等單位的倡導(dǎo)下,全聚德等10家大型餐飲連鎖企業(yè)率先響應(yīng),這些企業(yè)旗下的749個(gè)門店推出“半份菜”、“小份菜”和“熱菜拼盤”服務(wù),并逐步提供免費(fèi)打包服務(wù),鼓勵(lì)消費(fèi)者將沒吃完的剩菜打包帶走。然而媒體的調(diào)查顯示,這些曾被津津樂道的“半份菜”以及熱菜拼盤,如今早已退出菜單。
商家都具有逐利性,銷量越多利潤越大,至于反浪費(fèi)則退居其次;顧客好面子的基因還在,攀比之風(fēng)就如同毒瘤一般難以根除,供需兩端的結(jié)合會形成強(qiáng)大的驅(qū)動力,導(dǎo)致第三方的政府性倡導(dǎo)和行業(yè)性呼吁,也多停留在“字面印跡上”。若沒有剛性的措施作為保障,任重道遠(yuǎn)的“光盤行動”就遙遙無期,乃至出現(xiàn)一邊倡導(dǎo)一邊浪費(fèi)的反差。
道德上的引導(dǎo)當(dāng)然重要,不過剛性的促進(jìn)措施也不可或缺,否則“有柔而無剛”則會導(dǎo)致手段短板,單腿走路也無以直線前進(jìn)。借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)來看,以立法為基礎(chǔ)而實(shí)行法治,是解決“舌尖上的浪費(fèi)”的根本途徑。在德國,無論自助餐還是點(diǎn)餐,都不能浪費(fèi),一旦發(fā)現(xiàn)有人浪費(fèi),任何見證人都可向相關(guān)機(jī)構(gòu)舉報(bào),工作人員會立即趕到,按規(guī)定罰款。國內(nèi)一些地方嘗試采取把“光盤行動”納入制度化的軌道,比如要求餐飲服務(wù)者承擔(dān)引導(dǎo)服務(wù)并提醒食客打包,若沒有履行告知、提醒或者專業(yè)服務(wù),則會被給予相應(yīng)的處罰。比如《西城區(qū)對餐飲企業(yè)剩飯剩菜行為管理處罰辦法》規(guī)定,餐飲企業(yè)未盡到提醒義務(wù),導(dǎo)致消費(fèi)者浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重、被執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)或受到投訴舉報(bào),將根據(jù)實(shí)際情況給予警告曝光、停業(yè)整頓、加入餐飲企業(yè)黑名單等處罰。
國內(nèi)其他地方如武漢、珠海、銅陵等地都進(jìn)行了類似的嘗試,有的還通過立法而固定下來。然而,如同禁煙令的實(shí)施一樣,在無經(jīng)費(fèi)、無人員、缺條件等多重因素下,“有法不依”的現(xiàn)象依然嚴(yán)重,說好的“罰款”在強(qiáng)大的阻力面前成為擺設(shè)。至于其他一些地方,為了移風(fēng)易俗而實(shí)施的“限桌”、“限錢”、“限人”等措施,也因?yàn)椴环蠙?quán)利自由的原則,在強(qiáng)大的輿論和習(xí)慣雙重夾擊下敗下陣來,半份餐的善意依然停滯不前。(原標(biāo)題:“半份餐”的善意應(yīng)有剛性保障措施 )