目前出現(xiàn)的人才爭奪戰(zhàn)，自然不限于處于金字塔尖的海外高端人才，一些城市對于國內(nèi)具有博士、碩士乃至普通的大學畢業(yè)生身份的年輕人，也制定有層次不同的政策優(yōu)惠措施。這種措施應(yīng)該說也是有其合理之處的，普通的大學畢業(yè)生目前來看也許不能在創(chuàng)業(yè)上馬上作出突出貢獻，但他們作為一種人才儲備，對于提高企業(yè)的職工素質(zhì)，乃至對于提高整座城市的人口素質(zhì)，也能夠產(chǎn)生厚積薄發(fā)的積極效應(yīng)。
但是，這種給予人才以利益優(yōu)惠的做法，是否能夠如愿收到效果，卻是有很多疑問的。對高端人才給予物質(zhì)上的滿足，這應(yīng)該主要由企業(yè)支出，因此應(yīng)該由企業(yè)自行決策，而不是由政府越俎代庖。事實上，一些有實力的企業(yè)為了在自主創(chuàng)新方面能夠有所建樹，有所突破，早就對特殊人才制定特殊措施，使他們的收入處于很高水平。應(yīng)該說，在這方面企業(yè)是最會算賬的，投出了“桃”，必然要收獲更多的“李”，如果達不到這個要求，短時間或可容忍，時間一長，即使是當初三顧茅廬恭請來的，也必然會恭送出去。而當政府代替企業(yè)做這些事的時候，反而會使企業(yè)失去在這方面的靈活性。
那么，企業(yè)以什么來保證自己付出了很大代價請進來的高端人才能夠真正派上用場呢？一個重要的手段便是為他們創(chuàng)造合適的創(chuàng)新環(huán)境，使他們能夠有用武之地。更本質(zhì)地說，這種創(chuàng)新環(huán)境應(yīng)該不是為某一位高端人才專設(shè)，而是企業(yè)的一種常態(tài)，是企業(yè)的一種文化。如果缺少了這樣一種文化氛圍，企業(yè)要想在自主創(chuàng)新方面有所作為，基本上是很難的。
當我們明白了這樣一個道理之后，對于一些城市目前大手筆推行的吸引人才策略，就可以有一個基本的認識。以高額的物質(zhì)利益誘引，確能吸引到一些高端人才，但吸引人才不是目的，重要的是要能夠創(chuàng)造出成果。這就更需要政府能夠建立起適合創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的市場環(huán)境，而這是政府更能夠做好的工作，在目前也是更需要做的工作。
最近幾年，國務(wù)院大力推進政府職能改革，撤銷和下移了大量行政審批項目，特別是取消了一些職業(yè)的政府資格審查，取消了不少政府收費項目，這都是有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的。但是，從近期的情況來看，越來越多的地方以加強監(jiān)管為名，強化了政府對市場的干預。特別是一些大城市以清理違章建筑為名，對一些小商鋪實施粗暴的砌墻封店，導致一些原來的商業(yè)區(qū)陷入低迷，一些小規(guī)模的商業(yè)活動難以為繼，這些城市的創(chuàng)業(yè)環(huán)境正在趨于惡化。很難設(shè)想，一些城市一方面出高價延請所謂高端人才，一方面又將低端的商業(yè)活動封殺，會對高端人才產(chǎn)生吸引力，會對當?shù)氐氖袌鰟?chuàng)新產(chǎn)生正向激勵。
其實在這方面，我國有現(xiàn)成的教訓可以吸取，改革開放以來，很多地方對于提高城市競爭力的努力，主要體現(xiàn)在出臺各種政策優(yōu)惠措施吸引投資，在各種高額利益的刺激下，確實吸引了很多外來資本進入，收到了一定的效果。但是，由于這種優(yōu)惠政策只是針對于引進資本，并不是所有資本都能享受到的普惠待遇，導致外來投資看上去紅紅火火，卻對本地區(qū)經(jīng)濟提升未產(chǎn)生大的效果，或者只是在增加G D P上產(chǎn)生效果，對本地社會經(jīng)濟改善的效果很少顯現(xiàn)。當政府迫于各種情勢收回優(yōu)惠政策的時候，這些原來被奉為上賓的外來投資很快便撤資走人，而由于地方政府長期以來未能在優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面有重大突破，其他更大量的未能受到優(yōu)惠的企業(yè)無法承擔起支撐地方經(jīng)濟的重任，導致一些地方的經(jīng)濟增速出現(xiàn)了加速下滑。
中國正在進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這是中國經(jīng)濟結(jié)束了以往的高增長進入中高速增長的新常態(tài)后，必須完成的一項重要任務(wù)。要讓這一改革順暢推進，結(jié)出理想果實，確實需要有大量各種人才的努力。但是，對于政府來說，向部分人提供政策優(yōu)惠，雖然可以作為一個選項，但更重要的還是優(yōu)化地方的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。（原標題：吸引人才要有政策優(yōu)惠，更要優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境）