財(cái)經(jīng)365訊 作為國(guó)家級(jí)鐵路PPP示范項(xiàng)目之一，總投資409億元的杭紹臺(tái)高鐵項(xiàng)目有著破冰意義——這是民營(yíng)資本首次在國(guó)內(nèi)鐵路投資領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)控股地位，標(biāo)志著鐵路投融資體制改革邁入新階段。
千呼萬喚始出來。昨日，在浙江省省長(zhǎng)袁家軍的見證下，浙江省政府與由復(fù)星牽頭的民營(yíng)資本聯(lián)合體正式簽署杭紹臺(tái)鐵路PPP項(xiàng)目投資合同，該項(xiàng)目年內(nèi)將全線開工。
作為國(guó)家級(jí)鐵路PPP示范項(xiàng)目之一，總投資409億元的杭紹臺(tái)高鐵項(xiàng)目有著破冰意義——這是民營(yíng)資本首次在國(guó)內(nèi)鐵路投資領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)控股地位，標(biāo)志著鐵路投融資體制改革邁入新階段。
“杭紹臺(tái)鐵路PPP項(xiàng)目具有里程碑意義，將探索并形成可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)，打造社會(huì)資本投資建設(shè)鐵路的樣板?！闭憬“l(fā)改委副主任徐幸表示。復(fù)星集團(tuán)董事長(zhǎng)郭廣昌表示，將以該項(xiàng)目為契機(jī)，探索復(fù)星“鐵路+PPP+產(chǎn)業(yè)”的生態(tài)圈，并正籌備中國(guó)首家民營(yíng)鐵路投資公司。
民營(yíng)聯(lián)合體占股51%
作為國(guó)家首批引入社會(huì)資本的8個(gè)鐵路示范項(xiàng)目之一，杭紹臺(tái)高鐵的進(jìn)程牽引著眾多目光。
據(jù)規(guī)劃，杭紹臺(tái)高鐵從杭州東站出發(fā)，全程共9個(gè)站點(diǎn)，全長(zhǎng)269公里，速度目標(biāo)值350km/h。該項(xiàng)目建成后，將實(shí)現(xiàn)浙江省會(huì)杭州與臺(tái)州市的高鐵1小時(shí)交通圈，促進(jìn)長(zhǎng)三角城市群聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
最引人注目的是股權(quán)結(jié)構(gòu)。杭紹臺(tái)鐵路PPP項(xiàng)目總投資約409億元，項(xiàng)目資本金約占總投資的30%，其中民營(yíng)聯(lián)合體占比51%，中國(guó)鐵路總公司占比15%、浙江省政府占比13.6%、紹興和臺(tái)州市政府合計(jì)占比20.4%。項(xiàng)目合作期限34年，其中建設(shè)期4年，運(yùn)營(yíng)期30年。合作模式采用建設(shè)-擁有-運(yùn)營(yíng)-移交（BOOT）方式，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)，并擁有相關(guān)資產(chǎn)所有權(quán)，合作期滿后無償移交給政府方。
“杭紹臺(tái)高鐵項(xiàng)目經(jīng)過了多次專題論證及溝通，非常不容易?！毙煨医榻B，一年來，該項(xiàng)目歷經(jīng)投融資方案研究、市場(chǎng)測(cè)試、社會(huì)資本方遴選、合同確認(rèn)談判與公示等多個(gè)階段，最終確定由復(fù)星牽頭組成的民營(yíng)資本聯(lián)合體中標(biāo)。聯(lián)合體其他成員包括宏潤(rùn)建設(shè)、萬豐奧特集團(tuán)、眾合科技、平安信托、平安財(cái)富等。
“非常興奮?！惫鶑V昌說：“地方政府和鐵總支持民營(yíng)資本控股高鐵，肯定不是看重民資的錢，而是希望充分發(fā)揮民營(yíng)資本的機(jī)制優(yōu)勢(shì)、效率優(yōu)勢(shì)，整合包括民資在內(nèi)的社會(huì)各方面資源，共同將事做好、做精、做細(xì)。”他透露，復(fù)星正和中國(guó)鐵路總公司緊密合作，積極整合相關(guān)鐵路資源，深度參與中國(guó)鐵路交通大改革，目前正籌備成立中國(guó)首個(gè)民營(yíng)鐵路投資公司。
該項(xiàng)目的具體實(shí)施方——星景資本是復(fù)星旗下專業(yè)的PPP投資平臺(tái)。復(fù)星集團(tuán)總裁助理、星景資本創(chuàng)始合伙人、CEO溫曉東透露，去年2月，浙江省相關(guān)部門召開有關(guān)杭紹臺(tái)鐵路PPP投融資的會(huì)議，參會(huì)的26家企業(yè)包括央企、地方國(guó)企、民企，都對(duì)該項(xiàng)目表現(xiàn)出了濃厚的興趣。作為一家浙商背景的企業(yè)，復(fù)星根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略積極爭(zhēng)取，做了大量的對(duì)接協(xié)調(diào)工作，最終促成了本次投資合作。
“杭紹臺(tái)鐵路PPP項(xiàng)目有四個(gè)示范意義：一是行政審批制度的改革，二是投融資制度的創(chuàng)新，三是回報(bào)機(jī)制，四是運(yùn)營(yíng)模式。我們想通過這種示范的帶動(dòng)作用來探索并形成可復(fù)制推廣的成功經(jīng)驗(yàn)，打造社會(huì)資本投資建設(shè)鐵路的樣板工程?！毙煨艺f。