取消編制，實(shí)行崗位聘任、管理，這是教師管理的重大改革。但是必須明確改革的目的，如果改革的目的僅是打破教師的“鐵飯碗”，把不合格教師“解聘”出去，希望通過企業(yè)化管理，促進(jìn)教師做出更大的崗位貢獻(xiàn)，很可能適得其反。改革教師管理應(yīng)當(dāng)遵守教育規(guī)律，在教師管理中可以引入企業(yè)化管理，但必須服務(wù)于教師的職業(yè)化和專業(yè)化發(fā)展。
近年來，一提到教師隊(duì)伍改革，很多地方就會(huì)談到“打破鐵飯碗”，引入淘汰機(jī)制。其實(shí)，這并不是提高教師隊(duì)伍素質(zhì)的關(guān)鍵所在。發(fā)達(dá)國家建設(shè)教師隊(duì)伍的普遍經(jīng)驗(yàn)，是通過建立“終身教職制度”，激勵(lì)教師樂于從教、長期從教。其具體管理、評(píng)價(jià)辦法是，在新教師入職之后，嚴(yán)格加強(qiáng)考核、管理，對(duì)達(dá)不到合格要求的教師實(shí)行淘汰、轉(zhuǎn)崗，而經(jīng)過五到六年的嚴(yán)格考核之后，就把短期考核、管理，轉(zhuǎn)變?yōu)殚L期考核、管理，獲得“終身教職”的教師，學(xué)校（學(xué)區(qū)）沒有合理理由不得解聘。
以此觀察一些地方實(shí)行的教師管理改革，有些措施是令人擔(dān)憂的。據(jù)報(bào)道，濟(jì)南高新區(qū)這次改革在操作過程中，由高新教育集團(tuán)與聘任人員簽訂聘任合同，期滿后合同自然解除，根據(jù)考核結(jié)果重新履行聘任程序，考核合格的續(xù)聘，不合格的解聘。不僅是教師，校長也一樣是一年一聘，不合格的照樣要“下崗”。根據(jù)考核管理辦法，學(xué)校按學(xué)年度考核，教職工按月、學(xué)期和學(xué)年度進(jìn)行考核，其中學(xué)校的學(xué)年度“KPI”考核分值和每一個(gè)教職工息息相關(guān)。
看上去十分重視校長、教師的崗位表現(xiàn)，但校長一年一聘，符合辦學(xué)校的規(guī)律嗎？為了能在一年的工作中，取得突出的辦學(xué)政績，校長會(huì)不會(huì)就抓近期能出政績的工作？這不是導(dǎo)致學(xué)校辦學(xué)更加功利化嗎？另外，對(duì)教師進(jìn)行月、學(xué)期考核，在這么密集的考核之下，教師要花多少精力來應(yīng)對(duì)考核？會(huì)給教師制造多大的考核壓力？眾所周知，現(xiàn)在能凸顯基礎(chǔ)教育辦學(xué)政績的，就是分?jǐn)?shù)，這極有可能加劇應(yīng)試教育。
這些問題，在我國民辦學(xué)校辦學(xué)中早已存在。一些地方搞的教師管理改革，和民辦學(xué)校（教育集團(tuán)）對(duì)教師的管理差不多——民辦學(xué)校很多老師沒有編制，就實(shí)行崗位聘任、管理。一些民辦學(xué)校的應(yīng)試教育比公辦學(xué)校更甚，除了要用升學(xué)率吸引家長外，更重要的原因是學(xué)校狠抓對(duì)老師的“考核”，要求出成績。一些受家長追捧的民辦學(xué)校，有的考核優(yōu)秀的教師待遇很高，可是有很多教師卻沒有歸屬感，工作壓力很大。民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也一樣，這導(dǎo)致教師的流動(dòng)率極高，有的高達(dá)70%，進(jìn)而影響整體教師隊(duì)伍素質(zhì)。
在對(duì)教師的管理中，考核、評(píng)價(jià)當(dāng)然不可缺少，但是，誰來考核、怎么考核、怎么利用考核的結(jié)果，都是很重要的關(guān)鍵問題。取消編制，實(shí)行崗位聘任管理，是改革的方向，但隨之必須進(jìn)行配套的評(píng)價(jià)制度改革。（原標(biāo)題;教師管理改革不能簡化為打破“鐵飯碗”）