對(duì)于缺陷產(chǎn)品的存在,首先要用一分為二的觀點(diǎn)看待。其一,產(chǎn)品之所以存在“缺陷”,不一定是有意而為,可能是在出廠之前真的沒(méi)有發(fā)現(xiàn),沒(méi)有惡意的動(dòng)機(jī),也可能一開(kāi)始只是潛伏性缺陷或隱性缺陷,在消費(fèi)者使用過(guò)程中逐步暴露出來(lái)缺陷;其二,如果講,消費(fèi)者可以理解缺陷產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的復(fù)雜性、偶然性,但是,不能容忍發(fā)現(xiàn)缺陷之后的“不召回”,尤其是那種強(qiáng)詞奪理、漠視消費(fèi)者權(quán)益的行徑。
缺陷產(chǎn)品召回要成為法治共識(shí)。缺陷產(chǎn)品不“殘留”,產(chǎn)品召回應(yīng)該法制化。有觀點(diǎn)認(rèn)為,相關(guān)法律法規(guī)不健全、多頭監(jiān)管協(xié)調(diào)難度大等原因則進(jìn)一步加大了召回的難度。首先,無(wú)法可依成為召回的重大難點(diǎn),除了汽車(chē)、藥品、兒童玩具和食品以外,其他領(lǐng)域的產(chǎn)品召回,在中國(guó)尚無(wú)法可依。其次,由于侵權(quán)責(zé)任法以及懲罰性賠償金制度的不完善,大大降低了召回的可能性。此外,多部門(mén)協(xié)管增加了執(zhí)法的難度。歸根結(jié)底,還是一個(gè)法律與制度問(wèn)題。
完善的經(jīng)濟(jì)立法是建立“產(chǎn)品召回制度”的前提。因?yàn)橐婪ㄒ?guī)范廠商的經(jīng)營(yíng)行為,依法檢測(cè)認(rèn)定產(chǎn)品,依法強(qiáng)制廠商召回問(wèn)題產(chǎn)品是產(chǎn)品召回制度的基本運(yùn)作方式。綜觀實(shí)施產(chǎn)品召回制度的國(guó)家,無(wú)一例外都是經(jīng)濟(jì)立法高度完善的國(guó)家。因此,有人提出,我國(guó)應(yīng)盡快制定《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品召回法》,并完善《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》等法規(guī)。
缺陷產(chǎn)品召回就是讓消費(fèi)“無(wú)缺陷”。法治不健全,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就會(huì)“扭曲”;法律不強(qiáng)制,缺陷產(chǎn)品就會(huì)留下“缺憾”。無(wú)論是開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng),還是從維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益角度,缺陷產(chǎn)品的召回問(wèn)題都必須面對(duì)。有缺陷的產(chǎn)品不召回,就會(huì)給市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)消費(fèi)帶來(lái)隱患,給消費(fèi)者造成損失,從而造成市場(chǎng)不公平競(jìng)爭(zhēng)。(原標(biāo)題:缺陷產(chǎn)品召回就是讓消費(fèi)“無(wú)缺陷”)