今年6月國(guó)務(wù)院法制辦公室網(wǎng)站發(fā)布了《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源積分并行管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》。辛國(guó)斌表示，雙積分政策將于近期正式發(fā)布。這意味著新能源汽車的研發(fā)和生產(chǎn)將由企業(yè)自主決定變?yōu)閲?guó)家政策要求。
有機(jī)構(gòu)分析，從汽車總量上看，2017年6月，我國(guó)汽車保有量達(dá)到近2億輛，千人平均汽車保有量近148輛，而2016年全球平均為158輛。我國(guó)未來(lái)汽車保有量將持續(xù)增長(zhǎng)，增長(zhǎng)的主要方向是新能源汽車。
新能源汽車承擔(dān)了中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)奪取全球戰(zhàn)略制高點(diǎn)的期待，被認(rèn)為是中國(guó)自主汽車品牌“彎道超車”的好機(jī)會(huì)。資金、人才和技術(shù)史無(wú)前例地投入中國(guó)的新能源汽車創(chuàng)業(yè)大潮。據(jù)報(bào)道，截至2016年底，可以統(tǒng)計(jì)到數(shù)據(jù)的30家新能源車企就打算投入3000億元造車。而2016年7月份中國(guó)汽車技術(shù)研究中心得出的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)已錄得新能源汽車整車制造企業(yè)超過(guò)200家。
自2010年中央財(cái)政推出新能源汽車補(bǔ)貼政策以來(lái)，一眾自主品牌大力發(fā)展新能源車，銷量喜人。我國(guó)已經(jīng)成為全球最大的新能源汽車生產(chǎn)和銷售市場(chǎng)。2016年我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷突破50萬(wàn)輛，累計(jì)推廣超過(guò)100萬(wàn)輛，占全球的50%。
盡管發(fā)展迅猛，但我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)目前仍呈現(xiàn)出政策拉動(dòng)為主的特征。由于缺乏標(biāo)志性產(chǎn)品，相關(guān)核心和共性技術(shù)存在短板，充電和后續(xù)服務(wù)配套尚不完善等問(wèn)題，成熟的、完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)格局尚未形成。
事實(shí)上，就在補(bǔ)貼政策退坡的首月，今年1月份全國(guó)新能源乘用車銷量5423輛，同比暴跌61%。據(jù)媒體報(bào)道，比亞迪董事長(zhǎng)兼總裁王傳福日前在香港2017年中期業(yè)績(jī)發(fā)布會(huì)上表示，今年初新能源汽車補(bǔ)貼退坡力度較大，對(duì)公司新能源汽車業(yè)務(wù)產(chǎn)生較大影響，上半年新能源汽車整體銷量近4萬(wàn)輛。這意味著今年的銷量相比去年同期4.9萬(wàn)輛下滑18.4%。這個(gè)事實(shí)讓人產(chǎn)生疑問(wèn)，自主品牌新能源汽車，能否在沒(méi)有政策扶持的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中真的超車？
業(yè)內(nèi)人士的觀點(diǎn)是，盡管存在諸多矛盾和問(wèn)題，但無(wú)論從汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，還是全球新能源汽車市場(chǎng)的格局對(duì)比看，我國(guó)在新能源汽車領(lǐng)域引領(lǐng)全球新供給的曙光已經(jīng)顯現(xiàn)，政府和業(yè)界應(yīng)該“咬定青山不放松”，同時(shí)加快優(yōu)化扶持機(jī)制，著力在完善產(chǎn)業(yè)鏈條、助推形成可持續(xù)商業(yè)化模式上下功夫，為我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)在新能源時(shí)代“彎道超車”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（原標(biāo)題：“彎道超車”說(shuō)到底還是靠實(shí)力）