中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，手里依然握有諸多“好牌”。從“事在人為”的積極取向來(lái)思考，應(yīng)該更多看重機(jī)遇；從發(fā)展的趨勢(shì)、宏觀經(jīng)濟(jì)整體態(tài)勢(shì)來(lái)說(shuō)，中國(guó)的發(fā)展一定能夠避免所謂“崩潰”與“斷崖式下跌”。
賈康：中國(guó)手里還有很多好牌
近年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷其進(jìn)入中等收入經(jīng)濟(jì)體后與其他國(guó)家相同階段類似的增速下調(diào)，增長(zhǎng)前景如何可謂見仁見智，國(guó)際上甚至還不時(shí)興起一陣“中國(guó)經(jīng)濟(jì)崩潰論”——這種極度悲觀的看法顯然是非理性的。
全面考察后，筆者認(rèn)為仍可形成如下樂(lè)觀取向的判斷：對(duì)于全世界各主要經(jīng)濟(jì)體而言，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間及發(fā)展機(jī)遇仍然是位列第一的。作為第一人口大國(guó)的中國(guó)，仍然是世界上最大市場(chǎng)潛力和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力之所在；作為發(fā)展中國(guó)家的“帶頭羊”、新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的“領(lǐng)頭雁”，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化、高科技化等歷史潮流，中國(guó)的增長(zhǎng)空間會(huì)給全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一系列的機(jī)遇。
新常態(tài)的演進(jìn)
當(dāng)前中國(guó)要認(rèn)識(shí)、適應(yīng)和引領(lǐng)的新常態(tài)，是一個(gè)新發(fā)展階段上合乎規(guī)律的必然到來(lái)。中國(guó)在進(jìn)入中等收入階段后的經(jīng)濟(jì)下行過(guò)程中，近期整體市場(chǎng)預(yù)期已經(jīng)開始向好的方向轉(zhuǎn)化。在這個(gè)背景下，可先來(lái)簡(jiǎn)單認(rèn)識(shí)一下新常態(tài)，理解新常態(tài)的基本含義。
可以認(rèn)定，我國(guó)已經(jīng)告別了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）年均增長(zhǎng)兩位數(shù)為特征的高速發(fā)展階段?；乜礆v史，中國(guó)經(jīng)濟(jì)最后一次保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，是在成功抵御世界金融危機(jī)沖擊之后的2010年。正是在那一年，中國(guó)確切無(wú)疑地以人均GDP4000美元坐穩(wěn)了中等收入經(jīng)濟(jì)體的位置。從世界范圍觀察，2010年后中國(guó)經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)新階段到來(lái)，這種演進(jìn)路徑完全符合一般經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展規(guī)律，這是新常態(tài)的“新”之所在，是直觀的現(xiàn)象。（總體來(lái)說(shuō)，各個(gè)經(jīng)濟(jì)體在步入中等收入階段后，其相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不可能在高基數(shù)上繼續(xù)保持高速，在合乎邏輯和一般經(jīng)驗(yàn)的情況下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也轉(zhuǎn)入中高速。）
經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中高速增長(zhǎng)后，中國(guó)社會(huì)還會(huì)歷經(jīng)多種演變。比如在中等收入階段，按照理想的意愿和可能性來(lái)推斷的話，要把整體社會(huì)發(fā)展中的社會(huì)結(jié)構(gòu)形狀變?yōu)椤伴蠙煨汀被蛘摺皸椇诵汀?，通俗地說(shuō)就是不斷培育和發(fā)展中產(chǎn)階層，讓該階層變?yōu)樯鐣?huì)群體中的主體。雖然有上述愿景，但現(xiàn)實(shí)的情況是：從不同的收入階層分布來(lái)看，中國(guó)當(dāng)下社會(huì)結(jié)構(gòu)總體而言卻是與“金字塔形”類似。
對(duì)比理想目標(biāo)和現(xiàn)實(shí)情況后會(huì)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)代化取向下需要進(jìn)一步努力奮斗的路徑：把社會(huì)階層的兩頭逐漸變小，即弱勢(shì)群體比重越來(lái)越少，特別成功的富裕階層比重也不能超乎常規(guī)的多，同時(shí)提高中產(chǎn)階層比重。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，在具體推進(jìn)中還需依賴全面改革的攻堅(jiān)克難和各項(xiàng)具體措施的推進(jìn)，必須打造升級(jí)版的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式以及提高經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)的整體質(zhì)量。
理解新常態(tài)的三個(gè)角度
理解新常態(tài)有三個(gè)關(guān)鍵詞：中高速、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。
先看第一個(gè)關(guān)鍵詞——“中高速”。從宏觀經(jīng)濟(jì)層面來(lái)看，新常態(tài)的“?！笔侵冈凇案鎰e高速”的“新”之后，經(jīng)濟(jì)要完成探底，并使整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)企穩(wěn)，隨后對(duì)接于應(yīng)出現(xiàn)一個(gè)持續(xù)時(shí)間越長(zhǎng)越好的中高速增長(zhǎng)階段。
再看第二個(gè)關(guān)鍵詞——“結(jié)構(gòu)優(yōu)化”。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下調(diào)企穩(wěn)后，這個(gè)“?！币涞阶顬殛P(guān)鍵的結(jié)構(gòu)優(yōu)化的支撐之上。為實(shí)現(xiàn)這第二個(gè)關(guān)鍵詞，會(huì)有一系列挑戰(zhàn)擺在面前，比如，結(jié)構(gòu)如何進(jìn)一步優(yōu)化？在資源配置中，市場(chǎng)怎樣充分地發(fā)揮決定性作用？政府如何更好地發(fā)揮作用？
把上述結(jié)構(gòu)優(yōu)化問(wèn)題處理好的答案，就涉及第三個(gè)關(guān)鍵詞——“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”。
筆者理解，突破上述挑戰(zhàn)，讓新常態(tài)最終形成，關(guān)鍵是需要依靠創(chuàng)新。只有創(chuàng)新才能對(duì)沖下行壓力，在完成探底和企穩(wěn)的過(guò)程中間，形成升級(jí)版的一系列上行因素和質(zhì)量與效益的保證條件。
對(duì)于創(chuàng)新，筆者認(rèn)為有3個(gè)層次的創(chuàng)新明顯存在并構(gòu)成一個(gè)創(chuàng)新體系，即制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新。
首先，從十八屆三中全會(huì)到十八屆四中全會(huì)，形成了全面改革頂層規(guī)劃——三中全會(huì)提出的“六十條”中336項(xiàng)具體的改革任務(wù)以及十八屆四中全會(huì)的全面依法治國(guó)的法治化、現(xiàn)代化指導(dǎo)方針給出后，我們能否在上述頂層規(guī)劃布局下攻堅(jiān)克難、實(shí)質(zhì)性推進(jìn)改革，這是作為中國(guó)現(xiàn)代化“關(guān)鍵一招”的制度創(chuàng)新。
制度創(chuàng)新將打開的是另外兩個(gè)方面的創(chuàng)新——管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新的巨大潛力空間。筆者認(rèn)為，雖然管理的創(chuàng)新和技術(shù)的創(chuàng)新并不是完全依靠制度創(chuàng)新，但是現(xiàn)實(shí)的情況是，中國(guó)正在經(jīng)歷一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)軌的階段，如果著力依靠制度創(chuàng)新來(lái)打開管理、技術(shù)方面的空間和潛力，能使我國(guó)這種發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體在追趕的過(guò)程中出現(xiàn)守正出奇的效果，能夠讓中國(guó)和社會(huì)其他經(jīng)濟(jì)體的良性互動(dòng)中尋求到命運(yùn)共同體式的完美共贏，進(jìn)而在多贏的和平式發(fā)展中充分發(fā)揮出后發(fā)優(yōu)勢(shì)。
中國(guó)的“好牌”
闡述中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的歷史背景以及現(xiàn)狀，綜合考察后筆者認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，手里依然握有諸多“好牌”。從“事在人為”的積極取向來(lái)思考，應(yīng)該更多看重機(jī)遇；從發(fā)展的趨勢(shì)、宏觀經(jīng)濟(jì)整體態(tài)勢(shì)來(lái)說(shuō)，中國(guó)的發(fā)展一定能夠避免所謂“崩潰”與“斷崖式下跌”。
一方面，中國(guó)經(jīng)過(guò)改革開放時(shí)期三十余年的超常規(guī)發(fā)展，目前真實(shí)城鎮(zhèn)化水平（戶籍人口的城鎮(zhèn)化率）還只有41%，工業(yè)化全國(guó)總體而言處于中期水平，信息革命大潮卻又方興未艾，這提供了發(fā)展的機(jī)遇與繼續(xù)得到“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”的可能。
另一方面，中國(guó)社會(huì)中大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生改進(jìn)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、公共工程等一系列具體事項(xiàng)，對(duì)應(yīng)的是大量的有效投資，而現(xiàn)在中國(guó)正積極推進(jìn)的政府和社會(huì)資本合作（PPP）機(jī)制，實(shí)際上是把符合條件的國(guó)有企業(yè)、資本實(shí)力業(yè)已雄厚起來(lái)的民營(yíng)企業(yè)一起拉在和政府合作的范圍內(nèi)，用政府之外的或者不是政府直接支配的社會(huì)資本來(lái)一起做公共工程，做民生改進(jìn)硬件支撐以及產(chǎn)業(yè)新城、綜合新區(qū)的連片開發(fā)。這些也是發(fā)展機(jī)遇之所在。這些會(huì)在中長(zhǎng)期支撐中國(guó)發(fā)展的后勁和升級(jí)版的打造。
若對(duì)這類項(xiàng)目稍做考察與選擇，會(huì)發(fā)現(xiàn)可做之事比比皆是。如，中心區(qū)公共軌道交通體系的建設(shè)與升級(jí)，各種各樣功能區(qū)的開發(fā)與改進(jìn)、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，新老中心區(qū)建設(shè)中諸如綜合管廊、立體停車場(chǎng)以及“海綿城市”、“智慧城市”等概念下的各類項(xiàng)目。
此外，從投資、消費(fèi)、貿(mào)易視角做實(shí)際觀察、市場(chǎng)調(diào)研，可知中國(guó)增長(zhǎng)空間對(duì)于全世界各個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō)，仍然是排在第一位的，中國(guó)是世界上最大市場(chǎng)潛力之所在。中國(guó)的增長(zhǎng)空間伴隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化、高科技化等這些人類文明發(fā)展的歷史潮流，會(huì)提供一系列可全球共享的發(fā)展機(jī)遇，伴隨著的是中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)有相當(dāng)基礎(chǔ)的由收入增長(zhǎng)、中等收入階層培育方面支撐起來(lái)的消費(fèi)升級(jí)浪潮。
總之，我們必須承認(rèn)中國(guó)現(xiàn)在處于一個(gè)非常關(guān)鍵的階段，宏觀經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)要繼續(xù)完成認(rèn)識(shí)、適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)的整個(gè)過(guò)程，打造升級(jí)版、提高增長(zhǎng)質(zhì)量，必須匹配好在深水區(qū)“攻堅(jiān)克難”啃硬骨頭以進(jìn)一步解放生產(chǎn)力的改革。在發(fā)展的過(guò)程中，往前走確實(shí)會(huì)面對(duì)一些不確定性。
對(duì)于全球的投資者來(lái)說(shuō)，“機(jī)遇總是偏愛(ài)有準(zhǔn)備的人”，如果只看到短中期三年左右視域之內(nèi)的不確定性，而未認(rèn)清三十年長(zhǎng)期視域之內(nèi)中國(guó)攻堅(jiān)克難走向現(xiàn)代化的確定性，可能會(huì)弱化自己的準(zhǔn)備意識(shí)，而錯(cuò)失參與并共享中國(guó)這一方興未艾大發(fā)展的歷史機(jī)遇。
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