香港回歸20年來，實現(xiàn)了從區(qū)域金融中心向全球金融中心的跨越，國際競爭力和全球影響力大幅提升。在粵港澳大灣區(qū)城市群中，香港具有新股上市集資、基金管理、銀行資產(chǎn)規(guī)模、離岸人民幣業(yè)務等明顯金融優(yōu)勢：一是新股上市集資全球領先。2016年港交所新股上市集資金額總計1948億港元，超過上海證券交易所1150億港元和紐約證券交易所1016億港元。截至2017年5月，香港股市市值達28.54萬億港元。2027家上市公司中，內(nèi)地企業(yè)達1019家，占香港股市整體市值的64%、交易額的74.9%。二是銀行業(yè)資產(chǎn)規(guī)模巨大。目前共有194家認可機構(gòu)，包括156家持牌銀行、21家有限制牌照銀行、17家接受存款公司。全球前100家大銀行中約有七成在香港設有分支機構(gòu)。2017年3月底香港銀行總資產(chǎn)達21萬億港元，約為香港GDP的8.5倍，居全球主要市場首位。三是基金管理業(yè)增幅快速。有國際機構(gòu)報告指出，香港以6400億美元的資產(chǎn)規(guī)模成為全球第五大、亞洲第一大的財富管理中心，其資產(chǎn)在2008年至2014年間146%的增幅位居世界第一。四是離岸人民幣交易活躍。離岸人民幣日均交易量從2010年的107億美元等值，上升至2016年的771億美元等值，增長幅度高達6.2倍，成為最大離岸人民幣交易中心。在推進粵港澳大灣區(qū)建設中，應充分發(fā)揮香港國際金融中心優(yōu)勢，從服務“一帶一路”戰(zhàn)略、人民幣國際化等方面著力，為粵港澳大灣區(qū)城市群建設提供金融支持。
“目前中國(內(nèi)地)經(jīng)濟發(fā)展正在經(jīng)歷轉(zhuǎn)型升級，同時‘一帶一路’將引領全球化2.0，由過去簡單地依靠吸收資金出口簡單商品，提升到全方位開放，由制造業(yè)、貿(mào)易到服務業(yè)層面的全球化。從這個層面而言，只有粵港澳大灣區(qū)可以發(fā)揮這樣的作用，甚至推動全球經(jīng)濟增長。”香港貿(mào)易發(fā)展局研究總監(jiān)關家明在接受21世紀經(jīng)濟報道記者獨家專訪時表示。
規(guī)劃中的大灣區(qū)面積約為5萬平方公里，人口超過6600萬，經(jīng)濟總量超過1.4萬億美元。
“粵港澳大灣區(qū)地方大、人口多，相對發(fā)展水平低，人均產(chǎn)值僅為2.5萬美元，但增速是全球幾大灣區(qū)中最快的；同時，從硬件的角度來說，特別是基建，包括機場、港口，在全球處于領先地位。此外，大灣區(qū)還具有‘一國兩制’的中國特色。”關家明指出。
從交通網(wǎng)絡來看，目前粵港澳大灣區(qū)內(nèi)有香港、澳門、廣州、深圳和珠海五個國際機場，其中，香港、廣州和深圳亦各自擁有其國際港口群，香港作為國際航空樞紐，有較強的國際航線(客運和貨運)聯(lián)系，可以通過與深圳的機場和港口的水陸交通聯(lián)系和海關合作，提供聯(lián)系中國內(nèi)地城市和海外市場的多式聯(lián)運服務。
顯然，科技和創(chuàng)新在推動大灣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中至關重要。關家明指出，相對內(nèi)地，香港的科研投入和整體研發(fā)能力可能較弱，“但香港企業(yè)熟悉國際科技潮流趨勢及技術(shù)標準，同時擁有廣泛國際市場網(wǎng)絡的優(yōu)勢，可與深圳以至大灣區(qū)內(nèi)城市合作，加強相關技術(shù)領域的人才流通、技術(shù)應用、規(guī)格標準等方面合作，幫助內(nèi)地科技成果進行商業(yè)化開拓海外市場，亦可有效為內(nèi)地業(yè)者引進合適的外國技術(shù)，同時進行本地化應用，促進大灣區(qū)整體發(fā)展?！?/span>
香港優(yōu)勢突出
關家明指出，粵港澳大灣區(qū)具備三大特點，首先，在中國的全球化或者國際化方面，是走在最前的；其次是改革，對體制的改革，它是走在最前的；第三，是市場化水平也是最高的。
香港和內(nèi)地特別是珠三角是中國最早對外開放的地區(qū)，至今珠三角企業(yè)在國際化發(fā)展方面，不管是引進來或走出去都是領先中國水平。2015年末，廣東是中國擁有最多外商投資企業(yè)數(shù)目及對外直接投資存量最大的省份。
“香港的核心競爭力在于市場交易的邊際制度成本很低。如果把大灣區(qū)中最好的資源和要素放在一起，這個灣區(qū)是全世界最有競爭力的?！毕愀鄞髮W金融與公共政策教授肖耿向21世紀經(jīng)濟報道記者表示，“如何將這些最好的要素整合起來，在這過程中，管理瓶頸和潛在風險等‘短板’，恰恰決定了整個大灣區(qū)未來全球競爭力的上限?！?/span>
同時，相比內(nèi)地其他城市群，粵港澳大灣區(qū)的獨有優(yōu)勢是在“一小時經(jīng)濟圈”內(nèi)擁有香港這個國際金融中心，聚集了一大批專業(yè)服務和國際人才，同時香港的經(jīng)濟和司法體系有別于內(nèi)地，是跨國企業(yè)進入亞洲及內(nèi)地市場的理想平臺。
根據(jù)香港特區(qū)政府的調(diào)查顯示，截至2016年6月，香港共有3731家地區(qū)總部和地區(qū)辦事處，代表其位于香港以外地區(qū)的母公司負責在中國內(nèi)地、東北亞及東南亞的業(yè)務。香港亦因此連續(xù)多年成為全球吸納直接外來投資及輸出向外直接投資的領先地區(qū)。此外，截至2016年底，香港占內(nèi)地累計實際利用外資總額的52%，以及占內(nèi)地2015年底累計對外直接投資總額近60%。
“香港的優(yōu)勢，有些是歷史原因遺留下來，比如香港和國際市場的聯(lián)系，香港舉辦一個展覽，一半以上都是海外的展商或者買家。同時，香港最大的特色就是自由港，基本上貨物、人員、資金、信息是自由進出的?！标P家明坦言。
此外，在“一國兩制”的框架下，香港沿用英式的相對獨立的普通法制度，從而可以助力內(nèi)地的對外開放。他舉例，位于前海的深圳國際仲裁院成為深港現(xiàn)代服務業(yè)合作的試驗田。
2012年，深圳市政府出臺《深圳國際仲裁院管理規(guī)定》明確規(guī)定，理事會成員和仲裁員均至少三分之一來自香港及海外。目前，該院12名理事中有4名來自香港，來自香港的仲裁員有146名，為全球聘請香港仲裁員最多的仲裁機構(gòu)。
在關家明看來，粵港澳大灣區(qū)有望成為“一帶一路”的投融資中心，“金融的一大特色是國際金融很大程度是歐美體系，香港金融也是這個體系發(fā)展起來的，無論是市場的聯(lián)系、金融機構(gòu)以及規(guī)章制度，我們都是與國際接軌，因此在比較發(fā)達的地方或者用歐美體系比較多的區(qū)域，我們是有優(yōu)勢的?！?/span>
輸出PPP模式經(jīng)驗
“一帶一路”沿線國家所處的經(jīng)濟發(fā)展階段差異較大，其中不少新興國家的基礎建設相對落后。根據(jù)亞洲開發(fā)銀行測算，由2010年至2020年，亞洲新興國家的基建發(fā)展大約有8萬億美元的資金缺口，反映基建融資存在龐大的潛在商機。
目前沿線大量的基建項目，主要以國有企業(yè)參與為主。由于這類基建項目涉及的投資規(guī)模龐大、類別眾多，需要大量的資金、風險承擔、管理技術(shù)等。因此，通過公私營部門合作(PPP)，彌補上述投資要素，并引入不同創(chuàng)新理念，對“一帶一路”成功建設至關重要。
作為一個小型開放經(jīng)濟體，香港的交通、能源、港口、機場以及其他公共事業(yè)很多都是以PPP模式進行運營，成效顯著。
“香港的PPP模式中，私營機構(gòu)的營運、效率和盈利能力在全球都是數(shù)一數(shù)二的。全球大部分地方的地鐵都是虧錢的，香港鐵路公司則成功將交通的營運和沿線物業(yè)的發(fā)展有機結(jié)合起來，并形成持續(xù)盈利能力。”關家明表示。
香港鐵路有限公司(下稱“港鐵)主席馬時亨5月出席股東會時表示，國家的”一帶一路“建設對港鐵來說一定有機遇，例如在基建運輸方面，港鐵作為首批”走出去“的港企，已經(jīng)在英國、澳大利亞、瑞典等海外市場深耕多年，不少國家亦有邀請港鐵前往參與他們的項目發(fā)展。
為此，港鐵在2016年成立港鐵學院，促進香港鐵路專業(yè)技能和知識的輸出，進一步推動香港成為全球交通運輸專業(yè)服務中心。據(jù)悉，港鐵計劃與中國鐵路總公司合作，共同參與今年底招標的馬來西亞吉隆坡與新加坡之間350公里的高速鐵路項目合約。