據(jù)白宮透露，特朗普總統(tǒng)將于美國東部時間星期一下午宣布美方將根據(jù)《貿(mào)易法》第301條款調(diào)查中國的貿(mào)易行為，調(diào)查內(nèi)容包括中國涉嫌侵犯美國知識產(chǎn)權(quán)和強制美國企業(yè)進行技術(shù)轉(zhuǎn)讓的相關指控等。
“301條款”是美國1974年《貿(mào)易法》第301條的簡稱，它要求美國總統(tǒng)對外國所謂“不公正、不合理”的貿(mào)易行為等采取所有適當并且可行的行動。美國曾對日本、亞洲四小龍使用過301條款，自世貿(mào)組織1995年運行以來，301條款已基本閑置不用。
特朗普對國際關系、包括對中美關系的認識是簡單化的，他根深蒂固地認為美國從現(xiàn)有國際貿(mào)易體系中吃虧了，尤其被中國占了便宜。美國2016年的貿(mào)易逆差是5023億美元，其中對中國的貿(mào)易逆差超過3000億，估計他一聽這個數(shù)字就有點“惱火”，不太有耐心研究中美貿(mào)易的實際情形。
然而301條款是美國國內(nèi)法，用它來規(guī)范國際貿(mào)易，肯定驢唇不對馬嘴。沒有一屆美國政府希望美國存在大量貿(mào)易逆差，但逆差規(guī)模不斷擴大，說明這當中有美國克服不了的內(nèi)在原因。勢比人強，特朗普不是神，他手中并沒有支持他對同為貿(mào)易巨人的中國任意使用301杠桿的力量。
北京不必對看來終將到來的中美貿(mào)易沖突過分擔心，很多經(jīng)濟體都挨過美國的301棍子，但連小經(jīng)濟體都沒有被打垮過，更何況中國大陸這樣的超級貿(mào)易力量。
日本和亞洲四小龍大多在政治和經(jīng)濟上同時依附美國，從戰(zhàn)略上說，它們的繁榮只能是美國繁榮的副產(chǎn)品，它們與美國不是平等互動的關系，對來自它們的競爭，華盛頓的容忍度極低。剝奪它們的某些權(quán)利，華盛頓也可無所顧忌。
中國大陸不同，我們政治和經(jīng)濟上的獨立性都很突出，一旦動用301條款制裁中國，美方對遭到報復是有預期的。從理性角度分析，特朗普政府在貿(mào)易領域?qū)θA發(fā)難應有所顧忌，它需控制301條款的使用范圍，避免中美兩國走向全面貿(mào)易戰(zhàn)。
中國在這種情況下首先要充分利用WTO機制，控告美方貿(mào)易保護主義行為。特朗普政府的貿(mào)易政策廣受詬病，盡管WTO訴訟耗時費力，但中國能打贏一批官司的概率很高。
特朗普政府有可能很固執(zhí)地回到301條款的老路上去，那么中國就可以有針對性地開展貿(mào)易報復，以牙還牙。雖然美方打貿(mào)易戰(zhàn)的實力強于中國，但是美國社會和輿論對“殺敵一千自損八百”的承受力很弱，中美貿(mào)易戰(zhàn)一起，目前支持對華強硬的聲音就會分化出一大批抗議特朗普政府的，白宮很難把貿(mào)易戰(zhàn)無限擴大下去。
美方不斷把貿(mào)易與朝核問題等攪到一起說，這樣的“連坐”不受現(xiàn)實邏輯的支持，很難往深處推演。中美一旦發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)，會一定程度上影響兩國關系的大氛圍，但貿(mào)易戰(zhàn)不是中美關系的全部，北京與華盛頓都不會將之看成兩國攤牌的某種標志，而會繼續(xù)維系彼此關系的復雜格局。
中國要多準備與美斗爭的“常規(guī)武器”，并且頻繁使用它們。美方動輒派軍艦在南海轉(zhuǎn)一圈，如今又要對華啟動301調(diào)查，更不要說美國官員各種對華不友好的發(fā)聲了。華盛頓左右開弓，顯得頗為主動。而中方極少有先于美方出擊的情況，有時連回應都不愿意太高調(diào)，這種情況應予改變。
從美與其他國家的各種沖突中不難看出，華盛頓是頗有幾分欺軟怕硬的。中國當然不能做咄咄逼人的挑釁者，但我們是不好惹的，這須是華盛頓對中國的基礎性認識之一。
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