英國與歐盟17日起就“脫歐”問題展開第二輪談判,除了棘手的“分手費”、公民權(quán)利等議題,雙方還將討論邊境管理和貿(mào)易配額。外界預計此輪談判將面臨多重困難,英國官方主張部署過渡措施以消減“脫歐”負面影響。
歐盟方面一直堅持,英國必須同時滿足公民權(quán)利、“分手費”等方面的條件,才可能繼續(xù)與英國商談貿(mào)易地位等議題。而英方認為歐盟提出的“分手費”過高,有官員甚至稱之為“敲詐”。
在第一輪談判中,首個議題是有關(guān)各自在對方地區(qū)生活的公民權(quán)利待遇問題,對此,雙方談判并不順利。據(jù)統(tǒng)計,超過300萬名歐盟公民目前居住在英國,超過150萬英國公民生活在其他歐盟成員國內(nèi)。
面對艱難的談判形勢,英國財政大臣菲利普·哈蒙德16日說,大多數(shù)內(nèi)閣大臣確信,英國“脫歐”應有過渡安排,這樣才能將“脫歐”帶來的負面影響降到最低。
哈蒙德16日參加英國廣播公司(BBC)訪談節(jié)目時表示:“五個星期前,過渡期還是個新概念,但現(xiàn)在你會發(fā)現(xiàn),內(nèi)閣會議桌前的大部分人都認為,應該有某種形式的過渡安排?!?/span>
哈蒙德在去年的“脫歐”公投中選擇了“留歐”,力主“軟脫歐”,傾向于優(yōu)先與歐盟達成貿(mào)易協(xié)議。哈蒙德此前多次表示,英國應與歐盟達成過渡協(xié)議,以盡可能降低“脫歐”帶來的負面影響,尤其是對商業(yè)活動的影響。
“隨著‘脫歐’談判的開始,我們已經(jīng)真正進入程序?!惫傻抡f,“內(nèi)閣有著一致的立場,那就是充分發(fā)揮談判作用,為英國取得最佳的協(xié)議?!?/span>
“脫歐”談判6月19日在布魯塞爾歐盟總部正式啟動,英國“脫歐”事務大臣戴維·戴維斯與歐盟英國“脫歐”事務首席談判官米歇爾·巴尼耶展開磋商。戴維斯17日還將在布魯塞爾繼續(xù)“脫歐”談判。
哈蒙德說,英國政府必須盡快做出澄清,修復企業(yè)和民眾對經(jīng)濟的信心。至于過渡期的長短,將參考海關(guān)和移民問題協(xié)議的談判情況。這一過渡期可能會需要“幾年”。
對于哈蒙德所提的過渡期,英國國際貿(mào)易大臣利亞姆·??怂贡硎菊J同。
??怂乖诠吨羞x擇了“脫歐”。他接受英國廣播公司采訪時表示,他對過渡期沒有意見,只要“定下時限”。
福克斯說,談判伙伴必須明白,英國寧可離開談判桌也不會答應一份糟糕的“脫歐”協(xié)議。
另外,根據(jù)外媒援引熟悉談判日程的人士透露,在第二輪“脫歐”談判中,歐盟計劃提出進口配額的問題。盡管雙方還未就英方主張的貿(mào)易問題進行實質(zhì)洽談,但巴尼耶的團隊正在醞釀制定“脫歐”后的邊境貿(mào)易配額。根據(jù)世界貿(mào)易組織條款,歐盟給貿(mào)易伙伴劃定黃油、家畜等產(chǎn)品的年進口數(shù)量。在該進口配額下,從歐盟境外進口的產(chǎn)品可以享受低稅率。
比如,歐盟從新西蘭進口的羊肉數(shù)量為23萬噸,但英國消費了其中約40%,預計英國到2019年“脫歐”,該配額數(shù)量要做相應調(diào)整。進口品配額制度如何調(diào)整事關(guān)歐盟和英國的切實利益。
為打消市場對“脫歐”負面效應的疑慮,維持外商在英國投資,英國政府也加大了商業(yè)保證力度。
路透社援引兩位消息人士的話表示,英國政府就“脫歐”后貿(mào)易安排向豐田汽車作出保證,幫助拿下了豐田對旗下英國工廠逾2.4億英鎊的投資。
豐田汽車曾在3月表示,將在位于Burnaston的工廠安裝新車平臺。一位消息人士表示,因為需要權(quán)衡包括英國“脫歐”在內(nèi)的多種因素,豐田推遲了原本應該在12月底前作出的決定。英國政府隨即表示歡迎豐田投資,并支出2130萬英鎊支持技能培訓、研發(fā)和創(chuàng)新,具體金額還需進行獨立估算。英國170萬輛汽車產(chǎn)量中,豐田占到約10%。日產(chǎn)、豐田以及本田汽車總共約占英國汽車產(chǎn)量的一半。
英國將于2019年3月正式退出歐盟,全球許多頂尖車企擔心在英國的工廠能否長期存活,紛紛利用投資決策的機會,爭取獲得承諾,在英國“脫歐”之后仍然維持自由貿(mào)易安排。
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