近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》，宣布在2017年年底前，將禁止4類24種固體廢物入境，其中包括包括生活來源廢塑料、釩渣、未經(jīng)分揀的廢紙和廢紡織原料等高污染固體廢物。
我國為全球最大的“固體廢物”進口國，是當(dāng)之無愧的“王者”。2016年，全球超過一半的廢銅、廢紙、廢棄塑料流入中國。去年，中國花費超過180億美元（約合1209億元人民幣）進口“洋垃圾”。與此同時，美國扮演了一個“熱切的供應(yīng)商”的角色，2016年美國出口量最大的出口商中，有超過1/4是廢紙、廢塑料或廢金屬的回收商。其中，美國中南有限公司的表現(xiàn)非常亮眼，這家位于加利福尼亞州的廢紙供應(yīng)商去年出口了33.39萬個集裝箱的廢紙，幾乎都是運往中國。
但是隨著我國經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高，進口洋垃圾已經(jīng)逐漸喪失了它的作用，不僅污染環(huán)境也危害了咱們老百姓的健康，除此之外，近年來，一些不法商人通過不法手段走私洋垃圾的行為十分猖獗！
在新三板，使用進口原料的資源回收企業(yè)并不少見。
目前，歸屬“廢棄資源綜合利用業(yè)”的新三板企業(yè)共有65家，其中有28家主要從事金屬廢料和碎屑加工處理。據(jù)記者統(tǒng)計，65家企業(yè)中，在公開轉(zhuǎn)讓說明書或年報中披露使用進口原料的企業(yè)共有8家。
其中祥云飛龍（837894）、巨東股份（834815）、萬興?。?31025）3家企業(yè)主要從事廢舊金屬資源回收加工；陸海環(huán)保（834562）、龍福環(huán)能（833766）、百川科技（835634）、利達股份（833329）、福泰資源（871463）5家企業(yè)主要從事廢舊塑料加工利用。
從對進口材料的依賴程度來看，各企業(yè)差別明顯。如百川科技的主要原料廢舊PET瓶片全部源于進口；利達股份近三年進口原料的比例均超過90%；萬興隆也有超過70%的原料來源于進口。相比之下，祥云飛龍目前進口的原料已經(jīng)降低到10%以下，且在進一步降低。
從企業(yè)經(jīng)營的品種來看，被禁止進口的釩渣、廢紡織原料對上述新三板企業(yè)并無影響，主要受影響的可能是廢塑料加工企業(yè)，尤其是國內(nèi)尚無穩(wěn)定供應(yīng)的原料品種。
比如在生活來源廢塑料中，鋁塑復(fù)合膜就在禁止進口之列。記者發(fā)現(xiàn)，陸海環(huán)保正是國內(nèi)第一家獲得正式批文可以進口處理鋁塑復(fù)合膜的企業(yè)。該公司年報顯示，目前其使用的主要原材料為鋁塑復(fù)合材料，上述原材料在國內(nèi)沒有批量的供給，尚無法滿足大批量的工業(yè)處理需求。
在李建明看來，此次禁令對廢塑料行業(yè)的影響是最大的，他甚至認為這是一次“徹底的洗牌”，部分企業(yè)如果沒有其他原料代替，就很有可能熬不下去。
對于禁止“廢七類”，張芳博士認為對行業(yè)的影響不會太大。據(jù)介紹，禁令實際影響的實物量本身不多，折合成銅金屬量更沒多少，所以對中國的原料供應(yīng)沒有太大的沖擊。
此次頒布的方案，除了提到“禁止洋垃圾入境”，也提到了要推進固體廢物進口管理制度改革。多數(shù)從業(yè)者認為，長遠來看，這將有利于行業(yè)發(fā)展。
方案明確指出，要加快國內(nèi)固體廢棄物回收利用體系建設(shè)，提高國內(nèi)固體廢棄物回收利用率，到2020年，將國內(nèi)固體廢棄物回收量由2015年的2.46億噸提高到3.5億噸。完善再生資源回收利用基礎(chǔ)設(shè)施，促進國內(nèi)固體廢物加工利用園區(qū)化、規(guī)?；颓鍧嵒l(fā)展。
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