國(guó)家外匯管理局副局長(zhǎng)楊國(guó)中在2017年第14期《中國(guó)外匯》撰文指出，積極引導(dǎo)市場(chǎng)主體對(duì)外合理投資，支持符合“一帶一路”等國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃和能夠促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步為目的的跨境并購(gòu)。
楊國(guó)中表示，近年來，伴隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)和市場(chǎng)環(huán)境變化，我國(guó)國(guó)際收支出現(xiàn)了經(jīng)常項(xiàng)目順差、資本項(xiàng)目逆差的局面，特別是2014年下半年開始，跨境資本持續(xù)凈流出，人民幣匯率由單邊升值演變?yōu)殡p向浮動(dòng)，市場(chǎng)對(duì)人民幣貶值預(yù)期增強(qiáng)，國(guó)際收支平衡壓力較大，給經(jīng)濟(jì)金融平穩(wěn)運(yùn)行帶來風(fēng)險(xiǎn)。完善跨境資本流動(dòng)管理，促進(jìn)國(guó)際收支平衡，對(duì)維護(hù)貨幣政策的獨(dú)立性，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的有效性，確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全十分重要。
楊國(guó)中認(rèn)為，國(guó)際收支“雙順差”、跨境資本持續(xù)流入、外匯儲(chǔ)備快速增長(zhǎng)，一方面，使得我國(guó)綜合國(guó)力明顯增強(qiáng)，抵御外部沖擊的能力大幅提升，與全球經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系更加緊密，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響也越來越大；另一方面，給國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融平穩(wěn)運(yùn)行帶來了負(fù)面影響。
楊國(guó)中指出，跨境資本持續(xù)大規(guī)模流入可能影響貨幣政策獨(dú)立性、推動(dòng)人民幣匯率長(zhǎng)期呈現(xiàn)單邊升值預(yù)期、刺激套利資金流入、積累潛在的資本外流風(fēng)險(xiǎn)。而跨境資本持續(xù)大量流出，同樣會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)金融帶來問題，甚至危害性更大，需要予以高度關(guān)注：一是跨境資本短期大幅波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，二是跨市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，三是對(duì)國(guó)內(nèi)流動(dòng)性管理的影響，四是對(duì)部分經(jīng)營(yíng)狀況較差的借債企業(yè)的影響，五是加大跨境資本流動(dòng)管理難度。
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