又是一年畢業(yè)失業(yè)季。
每到這個時候,家屬總會提起當(dāng)年坐著火車輾轉(zhuǎn)天津、山東、江蘇多地考公務(wù)員、事業(yè)編的情景。在我的老家山東,沒有什么工作能比公務(wù)員更體面的。街頭小報(bào)上諸如“考不上公務(wù)員,別想做我女婿”“考了8次才考上”的新聞在這里成為事實(shí),且并不鮮見。
這幾年似乎有些轉(zhuǎn)向,媒體中充斥著“黨政機(jī)關(guān)人才招募出現(xiàn)了遇冷現(xiàn)象”的報(bào)道。2017年11月,國家公務(wù)員局考試錄用司專門發(fā)布《關(guān)于報(bào)考人數(shù)較少職位情況的特別提醒》,提醒考生結(jié)合自身?xiàng)l件,關(guān)注海關(guān)、海事、統(tǒng)計(jì)、公安、邊防等部門基層單位。除了基層與邊遠(yuǎn)地區(qū)職位遇冷,在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的黨政機(jī)關(guān)吸引力同樣出現(xiàn)了下降趨勢,北京的公務(wù)員報(bào)錄比從2012年的13.1下降為2017年的 11.0,同期,上海的公務(wù)員報(bào)錄比也從14.2下降到了13.0。考錄比是反映公務(wù)員報(bào)考熱度的一個重要指標(biāo),即報(bào)名人數(shù)與招考錄用計(jì)劃之間的比例。
我嘗試去找一些數(shù)據(jù)去改變對老家的刻板印象,但查閱系列數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)山東人考公務(wù)員的熱情不降反升。2017年山東省省考的考錄比為43.4:1,2016年為41.2:1,2015年為41.8:1,2014年為41.3:1,2013年為40:1。在官方發(fā)布的《山東省高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量分析報(bào)告》中,在黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位就業(yè)的畢業(yè)生比例也從2015年的7.03%,提升至2016的10.47%,到2017年又略有提高至10.84%。
山東人為什么那么喜歡考公務(wù)員?
常見的解釋是與地域文化有關(guān)。受儒家學(xué)說和傳統(tǒng)的“官本位”思想,這里形成了濃厚的“學(xué)而優(yōu)則仕”文化和難以割舍的“仕途情結(jié)”。但總有意外,在一水的備考大軍中,總有那么一兩個反骨,做了非常規(guī)選擇。
6月初,我聯(lián)系到幾位回到山東老家的在體制外的朋友,想要了解他們的生活工作狀態(tài),并探究這一職業(yè)選擇的深層原因。
一、沒考公務(wù)員的年輕人
李偉家面粉廠所在的村子在行政上屬于青島的一個縣級市膠州,依托交通的帶動,這里算得上富足,在大片的農(nóng)田之外形成了個小工業(yè)園區(qū),聚集著四五家工廠。
面粉廠在村頭處,有半個足球場大小。6月初正是麥子收割的季節(jié),早上5點(diǎn)多,天剛亮,三四輛裝滿麥子的農(nóng)用三輪車排在面粉廠門口。
在一群曬得黝黑的中年人中間,李偉顯得有些突兀,他20多歲,個兒高魁梧。身材一看便精心管理過,有著結(jié)實(shí)的胸肌、腹肌。如果不說他的職業(yè),更容易會被認(rèn)為是健身教練。他指揮著三輪車進(jìn)廠,抓把車斗里的麥子看了下成色,然后讓賣家把一車麥子嘩嘩倒進(jìn)倉庫。
他的裝扮像個都市青年,但用當(dāng)?shù)胤窖愿人觊L很多的糧農(nóng)討論行情劃價,又沒有違和感?!拔覀兏蛇@事,其實(shí)是最土的?!闭f話間他又切換成普通話。
大學(xué)畢業(yè)后,李偉回老家跟隨父親創(chuàng)業(yè),并逐漸接替他父親,成為這家中小規(guī)模面粉廠的話事人。這在他的同學(xué)中算是個異類。
李偉家生產(chǎn)出的面粉正在裝車,圖片來自采訪對象
他學(xué)習(xí)稱得上優(yōu)秀,2010年考上青島的一所一本高校。這一年,山東全省高考人數(shù)66萬人,次于河南居全國第二,一本錄取率僅為7.1%。
優(yōu)秀的年輕人尤其是從農(nóng)村走出來的年輕人,傾向于尋找一份穩(wěn)定地體制內(nèi)工作,來實(shí)現(xiàn)階層躍遷。他畢業(yè)那一年,國家公務(wù)員考試報(bào)名人數(shù)在2014年達(dá)到峰值152萬人。這一年,全國高校畢業(yè)生的總?cè)藬?shù)為727萬人。山東年輕人對公務(wù)員這一職業(yè)的向往程度更甚。同樣在峰值的2014年,山東省考共有28.4萬人報(bào)名參加,這一年,山東應(yīng)屆高校畢業(yè)生人數(shù)為49.95萬。
李偉沒有考公務(wù)員,甚至都沒有產(chǎn)生過這種念想。不是因?yàn)閷@一職業(yè)存有偏見,更多是家庭因素的自然選擇。
在他大學(xué)期間,家中的面粉廠規(guī)模擴(kuò)大至日生產(chǎn)200噸,但銷路卻沒有打開。作為獨(dú)生子,他選擇休學(xué)一段時間,開著一輛貨車挨家推銷,拓展市場。等到畢業(yè),他自然接替父親扛起大梁。
從李偉家一直往南走70多公里,穿過膠州市區(qū)便到了青島的西海岸,這原屬于縣級市膠南,后來隨著2012年大青島地區(qū)的行政區(qū)域變動,膠南市被撤銷,并進(jìn)黃島,形成新的青島市黃島區(qū)。
王陽還是習(xí)慣稱自己為膠南人,他家離海邊不過一兩公里,附近有個漁船碼頭。不同于印象中海邊的藍(lán)天碧海沙灘,這里沒有沙灘,用水泥砌成的長形碼頭伸向海里,兩側(cè)??恐粌砂偎覞O船。
青島海岸線長、海域廣闊,這使得漁業(yè)成為當(dāng)?shù)氐闹匾a(chǎn)業(yè)。靠山吃山,靠海吃海,王陽的親朋不少人都從事和漁業(yè)相關(guān)的工作,捕魚、養(yǎng)魚、水產(chǎn)品加工等等。
他自認(rèn)為在學(xué)習(xí)上沒天賦,但好在能吃苦耐勞。所以從一所二本院校畢業(yè)后,他養(yǎng)過魚,賣過水產(chǎn)干貨,做過海產(chǎn)品加工冷藏。
現(xiàn)在他的主要精力在自家的水產(chǎn)冷藏廠里。這種工廠在當(dāng)?shù)夭⒉簧僖?,以“水產(chǎn)冷藏”為關(guān)鍵詞在企業(yè)信息軟件上查詢,當(dāng)?shù)剡@類公司超過3000家。他們主要從漁民手中收購海產(chǎn)品,經(jīng)過簡單處理后放在冷庫中冷凍,然后賣給魚販子。
無論是李偉還是王陽,他們職業(yè)選擇的順當(dāng)之處在于父輩已有多年積累。盡管山東經(jīng)商氣氛并沒有如江浙一帶濃厚,在固有的思想中,城市中干凈輕松的公務(wù)員/白領(lǐng)工作顯得更為體面。但對于李偉王陽自己來說,相比較干凈和體面,他們更傾向于自由和財(cái)富的快速積累。
面粉廠和水產(chǎn)冷藏廠的年利潤都在200萬上下,而最新數(shù)據(jù)顯示,青島地區(qū)平均工資為5474元/月,一年收入不到6.6萬元。
二、沒能實(shí)現(xiàn)的階層跨越
“階層”往往被按照職業(yè)這一標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行區(qū)分,馬克斯·韋伯曾經(jīng)用經(jīng)濟(jì)、權(quán)力和聲譽(yù)三個維度來區(qū)分社會群體,而“職業(yè)”往往是經(jīng)濟(jì)收入、社會聲望的復(fù)合體。盡管李偉們有著可觀的收入,但這種中小規(guī)模的面粉廠和冷藏廠,在一些人尤其是父輩人的眼中,幾乎與開店當(dāng)個體戶畫上等號,難有社會聲望。
與之形成鮮明對比的是,公務(wù)員的較高的社會身份和社會地位,完善的社會保障和權(quán)力優(yōu)勢。尤其“權(quán)力優(yōu)勢”,在很多人眼中,公務(wù)員等同于政府官員,升職伴隨著權(quán)力的擴(kuò)張。這種權(quán)力包含各種利益和特權(quán),例如工資外的福利待遇、子女教育、住房補(bǔ)貼,以及不可點(diǎn)明的灰色收入等等。
2010年2月21日,山東鄒城,公務(wù)員考前輔導(dǎo)班聽課學(xué)生爆滿。圖片來自視覺中國
回溯到上世紀(jì)七八十年代,80%的居民還是農(nóng)民,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下,城鎮(zhèn)居民生活狀況雖然遠(yuǎn)好于農(nóng)民,但除了少數(shù)高級官僚以外,內(nèi)部分化也非常小。彼時,高考是社會階層流動的主要途徑,所謂“一考定終身”,只要通過高考成為“大學(xué)生”,就脫離工人、農(nóng)民獲得干部身份,并能夠被“包分配”到處于社會相對頂層的單位。
后來到1996年,公務(wù)員招錄機(jī)制改革,各級機(jī)關(guān)單位實(shí)行“凡進(jìn)必考”錄取方式,讓公務(wù)員考錄摒棄了血緣、門第、關(guān)系、文憑等因素,進(jìn)行“玻璃房里競爭”。于是公務(wù)員成為高考之后的第二條透明的階層躍升道路。
李偉們的父輩,靠農(nóng)業(yè)起家,他們希望下一輩擺脫起早貪黑過于辛苦的賺錢模式,通過教育實(shí)現(xiàn)階層躍升。由于家境尚可,無論王陽還是李偉,從小學(xué)到初中、高中一路走來都是重點(diǎn)學(xué)校,即便需要付一筆不小的擇校費(fèi)。
可他們還是走上了父母發(fā)家致富的路子。
一方面如上文所說年輕人對于公務(wù)員這一工作的執(zhí)念略有減輕,另一方面也有現(xiàn)實(shí)的隱憂,沒有背景靠山,一輩子在鄉(xiāng)鎮(zhèn)做基層公務(wù)員難以算上真正的階層轉(zhuǎn)變。
2011年,北大社會學(xué)系馮軍旗博士生論文《中縣干部》中,首次以系統(tǒng)的社會學(xué)實(shí)證調(diào)查,呈現(xiàn)了基層官員權(quán)力的“家族化”。根據(jù)一個家族出“干部”的多少,馮軍旗把政治家族分為“大家族”和“小家族”,一個家族產(chǎn)生5個以上副科級干部為“大家族”,5個以下、2人以上的為“小家族”。最終他在中縣竟然梳理出21家政治“大家族”,140家政治“小家族”。
“干部子女成為干部的機(jī)會,是非干部子女的2.1倍多。”早在2004年,中國社科院的《當(dāng)代中國社會流動》調(diào)查報(bào)告顯示,不管是公務(wù)員招錄,還是進(jìn)入企事業(yè)單位,“干部子女”往往更受青睞,且參加工作之后,這部分人更容易“上位”。課題組組長陸學(xué)藝當(dāng)時曾指出:“如果三年、五年乃至十年、百年,長此以往,就不是2.1倍的問題了,這個數(shù)字就會高得多了?!?/p>
由于所在食品行業(yè),李偉需要經(jīng)常與相關(guān)部門打交道,各種經(jīng)營資質(zhì)、證件的要求讓他有時會陷入到一種兩難的境地,于是偶爾會對當(dāng)初的選擇感到后悔,并羨慕進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍中的同學(xué)們。
三、未來的不安
李偉王陽們有著公務(wù)員趕考大軍的共性:受過良好的高等教育,家人對其寄予階層跨越的期望。他們似乎理應(yīng)參與其中,卻做了不同的選擇。從主觀來說,相比較輕松體面,他們更傾向于自由和財(cái)富的積累,在這點(diǎn)上父輩已經(jīng)有所積淀。從客觀來說,小城鎮(zhèn)辦事免不了關(guān)系二字,而父輩出身農(nóng)村,即便考上公務(wù)員,沒有背景也難言有快速晉升。
不在體制內(nèi),雖然意味著未來有更大可能,但也隱藏著很多不安。
在過去不久的四月,王陽沒有睡過一個囫圇覺。按照以往青島的休漁期為6月到9月,共三個月。但從去年開始,休漁期延長一個月,從5月到9月,共四個月。這意味著王陽要用4月一個月的時間,存夠休漁期四個月的銷量。他幾乎24小時工作,去碼頭收魚指揮工人加工,忙時親自上手。
但他有隱隱的不安,他明顯感覺到今年的收益不容樂觀。一方面是人工成本的上升,一個工人的工資從2010年的兩千多,漲到現(xiàn)在的三四千。另一方面是,近海的魚越來越少。“往年一艘船出海,捕個五六萬斤,今年兩三萬算好的?!?/p>
青島積米崖碼頭,漁民正準(zhǔn)備把面條魚從船上卸下(圖片來自新華社)
由于過度捕撈,近海海域漁業(yè)資源日漸枯竭,已經(jīng)成為不爭的事實(shí)。在過去3年間,來自世界各地的550多名專家對全球4個主要地區(qū)進(jìn)行了生物多樣性調(diào)查。調(diào)查認(rèn)為,按目前的捕撈速度,到2048年,整個亞太地區(qū)可能將面臨無魚可捕的境地。
這是個有些看天吃飯的買賣,王陽無法改變。但王陽沒有太過擔(dān)憂,城鎮(zhèn)化的進(jìn)程加快,他的老家在前兩年拆遷,這讓他不過于在意今年收益好不好的問題。
當(dāng)被問及面粉廠未來的擴(kuò)張打算時,李偉同樣面露難色,“先這樣干著”。由于氣候問題,膠州地區(qū)的小麥產(chǎn)量并不算高,而麥源決定面粉。他也考慮過去外地建廠,但動輒幾千萬的投入,讓他有些吃不消。此外,諸如五得利、金沙河等全國性的面粉品牌進(jìn)入到當(dāng)?shù)厥袌?,擠壓本地面粉廠的市場份額。
李偉的解決方案是在面粉廠之外,再開個新項(xiàng)目。他喜歡健身,有想過開個健身館。但一筆賬算下來,讓他覺得在小城鎮(zhèn)開健身房并不是個好生意。
于是,到最后,拆遷似乎是解決問題的最好辦法。
本文題圖:山東省濟(jì)南市,2017年度中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)公務(wù)員招考筆試開考,圖片來自視覺中國。應(yīng)采訪對象要求,本文出現(xiàn)人物為化名。
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